孫政才強調，農業(yè)法制建設是社會(huì )主義法制建設十分重要的組成部分，我國的基本國情和農業(yè)的基礎地位決定了農業(yè)法制建設的重要性。黨中央、全國人大常委會(huì )、國務(wù)院歷來(lái)高度重視農業(yè)、農村和農民問(wèn)題，制定了一系列方針、政策和法律、行政法規，農業(yè)法制建設不斷取得重大成就，農業(yè)和農村經(jīng)濟的主要領(lǐng)域基本實(shí)現了有法可依。各級農業(yè)部門(mén)認真履行法律法規賦予的職責，規范了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護了農民合法權益，促進(jìn)了農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展。但也要清醒地看到，我國農業(yè)法制建設，同建設社會(huì )主義法治國家的戰略目標相比，同農業(yè)與農村經(jīng)濟的客觀(guān)要求相比，與億萬(wàn)農民的期盼相比還有不小差距。國際國內形勢發(fā)展對農業(yè)法制建設不斷提出新的課題新的要求。在農業(yè)立法、執法等方面，還有許多亟待加強的地方。有的地方和單位對農業(yè)執法工作認識不足，執法手段不多、能力不強、力度不大，重立法、輕執法，重許可、輕監管，影響了農業(yè)法律法規的貫徹實(shí)施。對此，一定要高度重視，下大力氣，積極認真地加以解決。

　　孫政才指出，各級農業(yè)部門(mén)必須全面落實(shí)依法治國方略的要求，全面加強農業(yè)法制建設，提高農業(yè)依法行政水平。要在全面加強農業(yè)法制建設進(jìn)程中高度重視提高農業(yè)執法水平。農業(yè)執法是農業(yè)法制建設的重要環(huán)節，是農業(yè)部門(mén)的重要職責，是農業(yè)部門(mén)履行好職能的重要手段，可以說(shuō)是職責所在、職能所在、形象所在。加強農業(yè)執法工作是促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩定的必然要求，是廣大農民的迫切要求，是農業(yè)部門(mén)加強自身建設，轉變職能，提高為“三農”服務(wù)能力的必然要求。要圍繞鞏固農業(yè)基礎地位、保護農民合法權益、強化農業(yè)行政主管部門(mén)執法主體地位、全面提高農業(yè)執法能力和依法行政水平，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的農業(yè)行政執法體制，確保農業(yè)法律、法規、規章得到全面、正確實(shí)施，公民、法人和其他組織的合法權益得到切實(shí)保護，違法行為得到及時(shí)糾正、制裁，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到有效維護。重點(diǎn)要強化組織領(lǐng)導，將加強農業(yè)執法擺上重要的議事日程；完善配套制度，增強制度規章的針對性和可操作性；強化體制機制創(chuàng )新，大力推進(jìn)行政審批綜合辦公、農業(yè)綜合執法，鼓勵、引導、支持建設農業(yè)綜合性檢驗檢測中心；增強執法能力，整合現有執法資源，形成執法合力，強化執法人員培訓，加大執法投入，改善執法條件；改進(jìn)執法方式，把日常執法與集中執法結合起來(lái)，實(shí)現執法的經(jīng)?；?、制度化，加強農業(yè)法制服務(wù)。

　　孫政才在講話(huà)中充分肯定了農業(yè)綜合執法取得的成效。綜合執法是基層的創(chuàng )造。近年來(lái)，各級農業(yè)部門(mén)按照法律的要求，結合自身實(shí)際情況，做了大量工作，取得了積極進(jìn)展。截至2007年底，全國已有30個(gè)省、170個(gè)市地、1686個(gè)縣市開(kāi)展了農業(yè)綜合執法工作。從試點(diǎn)情況看，實(shí)行綜合執法成效明顯：有利于理順執法體制，有利于形成執法合力，有利于樹(shù)立農業(yè)部門(mén)良好形象，切實(shí)提高了執法效果。

　　孫政才強調，農業(yè)綜合執法是大勢所趨，有法律依據，有實(shí)踐基礎，應堅定不移地大力推進(jìn)，加強體制改革、機制創(chuàng )新，不斷地規范完善。一要進(jìn)一步統一思想。各級農業(yè)部門(mén)要站在全局的高度，用發(fā)展的眼光，以改革創(chuàng )新的精神看待這項改革。要以積極的態(tài)度、有效的措施去推動(dòng)，有問(wèn)題要積極協(xié)調，想辦法解決，共同推動(dòng)在實(shí)踐中不斷完善提高。二要明確綜合執法的原則。要堅持做到符合依法行政的要求，綜合執法機構行使行政執法權必須有合法依據，確保執法主體合法；在現行體制內進(jìn)行綜合，農業(yè)綜合執法應在農業(yè)行政主管部門(mén)體制內進(jìn)行，不搞跨部門(mén)綜合；綜合的職能主要是執法環(huán)節中的行政處罰權，而行政許可、行業(yè)管理、檢驗檢測等仍由原專(zhuān)業(yè)管理機構承擔；綜合執法工作的重點(diǎn)在縣級，農業(yè)部和省級農業(yè)部門(mén)要加大支持和協(xié)調；綜合的形式堅持因地制宜，允許各地根據實(shí)際情況選擇不同做法，不搞一刀切。三要處理好綜合執法與行業(yè)管理的關(guān)系。綜合執法主要是強化縣級農業(yè)執法工作。目前，縣級農業(yè)行政主管部門(mén)是農業(yè)違法案件的基本管轄主體，承擔著(zhù)絕大部分農業(yè)執法任務(wù)，但縣級農業(yè)部門(mén)執法力量薄弱、分散，必須進(jìn)行整合。強化綜合執法是對農業(yè)各行業(yè)管理的加強，農業(yè)部有關(guān)司局和省級有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，建設和利用好這支隊伍，指導和監督好這支隊伍，支持和保護好這支隊伍。

　　會(huì )議還研究了其他工作。（信息來(lái)源：2008-07-23 農業(yè)部）