來(lái)源：中國農業(yè)機械化信息網(wǎng)信息中心 作者： 何麗虹 

        世界農業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入農業(yè)數據庫開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò )和多媒體技術(shù)應用和農業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化控制等的新發(fā)展階段。在農業(yè)信息技術(shù)方面處于**領(lǐng)先地位的國家有美國、德國、日本等。美國是農業(yè)信息技術(shù)的領(lǐng)頭羊；日本、德國等發(fā)達國家緊隨其后；印度、韓國等發(fā)展中國家雖然起步較晚，但發(fā)展較快。 

         1 國外主要國家農業(yè)信息化發(fā)展現狀及特點(diǎn) 

         1.1 美國 

         1.1.1 發(fā)展現狀 

        以政府為主體五大信息機構為主線(xiàn)，形成國家、地區、州三級農業(yè)信息網(wǎng)。同時(shí)構建了龐大、完整、規范的農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )體系，形成了完整、健全、規范的信息體系和信息制度。在農業(yè)信息技術(shù)應用方面，農業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、合作社和農場(chǎng)都在普遍使用計算機及網(wǎng)絡(luò )技術(shù)。 

         1.1.2 發(fā)展特點(diǎn) 

        一是在信息化的發(fā)展上主要靠市場(chǎng)推動(dòng)，企業(yè)發(fā)展是自由競爭和壟斷結合，資本來(lái)源是政府投入和資本市場(chǎng)運營(yíng)相結合； 

        二是建立起強大的政府支撐體系來(lái)為信息化創(chuàng )造發(fā)展環(huán)境。通過(guò)諸如政府輔助、稅收優(yōu)惠、政府擔保等提供一系列優(yōu)惠政策，刺激了資本市場(chǎng)的運作，推動(dòng)了信息化的快速發(fā)展。 

        三是制定信息技術(shù)研發(fā)計劃，并由國家直接增加技術(shù)研發(fā)投入。包括運用多種經(jīng)濟政策增加企業(yè)研發(fā)投入，實(shí)施一系列加強政府和企業(yè)技術(shù)合作的計劃等。 

        四是建立適合美國市場(chǎng)經(jīng)濟特色的吸引人才和有效的創(chuàng )新激勵機制。激勵機制的核心就是產(chǎn)權激勵和合法收益的保護。 

         1.2 日本 

         1.2.1 發(fā)展現狀 

        建立了農業(yè)技術(shù)信息服務(wù)全國聯(lián)機網(wǎng)絡(luò )。每個(gè)縣都設有分中心，可迅速得到有關(guān)信息，并隨時(shí)交換信息。 

        農業(yè)信息服務(wù)主要由市場(chǎng)銷(xiāo)售信息服務(wù)系統和“日本農協(xié)”兩個(gè)系統組成。尤其鄉鎮級以及地方綜合農協(xié)在信息通訊設施建設方面發(fā)展迅速。憑借著(zhù)兩個(gè)系統提供的準確的市場(chǎng)信息，每一個(gè)農戶(hù)都對國內市場(chǎng)乃至世界市場(chǎng)每種農產(chǎn)品的價(jià)格和生產(chǎn)數量有比較全面準確的了解，由此調整生產(chǎn)品種及產(chǎn)量。 

        日本農業(yè)中的IT技術(shù)利用比工業(yè)落后，精確農業(yè)有待于大力發(fā)展。 

        1.2.2 發(fā)展特點(diǎn) 

        一是靈活運用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)和不同的信息資源，因地制宜根據不同地域特性和農產(chǎn)品特性、農業(yè)生產(chǎn)率高低發(fā)展地域農業(yè)服務(wù)信息系統，有以有線(xiàn)電視為主和以計算機通訊利用、傳真機利用為主的3種形式，適應不同經(jīng)濟實(shí)力、人口密度、距離的不同地域。 

        二是重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)，推動(dòng)農產(chǎn)品流通方式的根本變革。其形式多種多樣，有利用大型綜合網(wǎng)上交易市場(chǎng)和綜合性網(wǎng)上超市的，也有專(zhuān)門(mén)從事農產(chǎn)品銷(xiāo)售的農產(chǎn)品電子交易所和農產(chǎn)品網(wǎng)上商店。 

        三是注重引進(jìn)和改造精確農業(yè)。針對糧食自給率低及勞動(dòng)力不足的迫切需求，結合自動(dòng)化，利用信息技術(shù)在作物生長(cháng)模型等精確農業(yè)和精確農業(yè)機械研究?jì)蓚€(gè)小空間內發(fā)展。 

        四是在以上3個(gè)領(lǐng)域中，各種地域農業(yè)服務(wù)系統由政府投資，農產(chǎn)品電子商務(wù)由企業(yè)運做，精準農業(yè)則采取產(chǎn)、官、學(xué)合作進(jìn)行的信息農業(yè)技術(shù)研究。 

        1.3 德國 

        1.3.1 發(fā)展現狀 

        德國作為歐洲信息化發(fā)展的成功典型，其農業(yè)信息技術(shù)不斷推廣普及，農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )不斷擴大，農業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)領(lǐng)域大多數操作通過(guò)計算機來(lái)完成。農業(yè)信息技術(shù)正在普及并向農業(yè)全面信息化邁進(jìn)。計算機自動(dòng)控制、網(wǎng)絡(luò )計算機輔助決策技術(shù)的應用、計算機模擬和模型技術(shù)、遙感技術(shù)、精確農業(yè)技術(shù)、農機管理自動(dòng)化等方面都走在世界前列。 

        1.3.2 發(fā)展特點(diǎn) 

        一是政府始終致力于農業(yè)信息化的政策與環(huán)境、資金的支持和農業(yè)信息化基礎設施的建設投入；二是農業(yè)信息和網(wǎng)絡(luò )資源的得到充分開(kāi)發(fā)和利用，充足的用戶(hù)，使農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )持續發(fā)展；三是注重以關(guān)鍵技術(shù)帶動(dòng)農業(yè)信息化的發(fā)展。緊緊抓住模擬模型技術(shù)、計算機決策系統技術(shù)、精確農業(yè)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和集成，帶動(dòng)整個(gè)農業(yè)信息化發(fā)展；四是政府非常重視計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的教育與培訓，所有學(xué)校開(kāi)設計算機和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)課程；把教育與培訓普及計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，作為實(shí)現農業(yè)信息化的關(guān)鍵步驟之一。特別注意促進(jìn)婦女信息技術(shù)的培訓。 

        1.4 印度 

        1.4.1 發(fā)展現狀 

        信息技術(shù)傳輸渠道建設。只是中央政府農業(yè)部門(mén)之間的網(wǎng)絡(luò )開(kāi)通。80%農業(yè)研究委員會(huì )通過(guò)撥號實(shí)現了連接，其他通過(guò)衛星實(shí)現了聯(lián)接。國家信息中心的網(wǎng)絡(luò )與一個(gè)區級機構和一個(gè)地區的70個(gè)村莊實(shí)現了連接。借助中央——邦政府——地區農村發(fā)展部和村民自治組織的行政運行體系，在農村建立了21個(gè)信息中心，主要為Dhar地區的農村與部落服務(wù)。信息服務(wù)具有費用小、隨時(shí)接收、沒(méi)有時(shí)間限制。使得農民有很強的上網(wǎng)積極性。 

        數據庫及網(wǎng)站建設。由國家農業(yè)研究委員會(huì )統管，將全國的研究機構和區域試驗站、農業(yè)大學(xué)有機地組織起來(lái)，分工協(xié)作、各負其責、實(shí)行統一的軟硬件和標準的錄入格式，所建立的7個(gè)數據庫實(shí)現全國資源快速傳遞和共建共享。一些農業(yè)網(wǎng)站已經(jīng)開(kāi)通并開(kāi)始為用戶(hù)提供服務(wù)。 

        1.4.2 發(fā)展特點(diǎn) 

        一是農村的**后一公里找準了農產(chǎn)品需求的突破點(diǎn)，采取公私共享的合作模式，充分利用村民自治組織，保證了電子政務(wù)經(jīng)濟上的可持續性和使用者的本位性，在基礎設施很不完善的條件下，實(shí)現廣大農民真正享受信息服務(wù)。 

        二是注重信息技術(shù)人才培養，加強對農民的培訓。 

        三是鼓勵和動(dòng)員社會(huì )力量參與農村信息化建設。融資渠道和投資模式靈活多樣，有政府投入、私人投資和公私合營(yíng)等方式，注意吸引私營(yíng)企業(yè)加入信息化。這些方式互補，保證了農村信息化建設的可持續性。 

        四是重視進(jìn)行廣泛國際交流合作。與美國麻省理工大學(xué)合作建立印度亞洲多媒體實(shí)驗室致力于探索低成本易推廣的信息系統、農村軟件、實(shí)現數字農村等。 

        2 國外主要國家農業(yè)信息化發(fā)展特點(diǎn)的比較 

        美國作為當今世界電子信息產(chǎn)業(yè)的第一大國，電子信息技術(shù)的全面發(fā)展支撐了新經(jīng)濟的高速增長(cháng)，其農業(yè)信息化高度發(fā)達，其發(fā)展的經(jīng)驗為許多發(fā)達國家模仿；日本作為因地制宜發(fā)展應用型農業(yè)信息化的典型代表，其發(fā)展經(jīng)歷對區域農業(yè)信息化發(fā)展具有重要的意義；德國利用關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)農業(yè)信息化；印度借其軟件產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展的契機，在基礎設施落后的狀況下，從農村信息需求入手，結合行政體系，采取公私合營(yíng)模式走出一條可持續性解決農村**后一公里的新路。下面分別從幾個(gè)具體的方面對這些國家農業(yè)信息化的發(fā)展軌跡進(jìn)行了一些橫向比較。 

        2.1 起步基礎和背景 

        美國的農業(yè)信息化的發(fā)展是在農業(yè)現代化、信息技術(shù)高度發(fā)達、市場(chǎng)經(jīng)濟高度發(fā)達的背景下與其整個(gè)社會(huì )的信息化其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同步發(fā)展的；日本與美國等其他經(jīng)濟發(fā)達國家相比還比較緩慢，農業(yè)中計算機的利用水平遠落后于其他產(chǎn)業(yè)。農村與城市的信息化存在一定差距，但是日本的農民對網(wǎng)絡(luò )的認識程度較高，同時(shí)農業(yè)現代化、產(chǎn)業(yè)化程度較高；德國是在政府強力推動(dòng)、大力參與的背景下發(fā)展的，農業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)的高速發(fā)展甚至帶動(dòng)整個(gè)信息化進(jìn)程；印度是在電信基礎設施很不完善，電話(huà)和計算機普及率很低，農業(yè)的發(fā)展沒(méi)有完成傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變，農業(yè)市場(chǎng)也沒(méi)有形成，但是軟件業(yè)高速發(fā)展的狀況下發(fā)展的。 

        2.2 發(fā)展路徑 

        從農業(yè)信息化的初期開(kāi)始，美國就領(lǐng)先其雄厚的經(jīng)濟實(shí)力，從農業(yè)信息技術(shù)應用、農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )建設、農業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用等技術(shù)階段上全方位推進(jìn)。從自身的實(shí)際狀況出發(fā)，日本選擇因地制宜實(shí)用性的技術(shù)路徑，在產(chǎn)品的實(shí)用性上大做文章。德國由于抓住了一些關(guān)鍵技術(shù)，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，**終形成了自身優(yōu)勢，帶動(dòng)了整個(gè)農業(yè)信息化的發(fā)展。印度并沒(méi)有從技術(shù)人手，而從農村信息需求作為突破口。 

        2.3 農業(yè)信息化的發(fā)展的動(dòng)力 

        美國、德國等發(fā)達國家發(fā)展農業(yè)信息化的動(dòng)力更多的來(lái)自市場(chǎng)，由于農業(yè)商品率高和出口比重大，受?chē)鴥韧馐袌?chǎng)的影響很大，離開(kāi)了準確、及時(shí)、權威的信息，農業(yè)將無(wú)所適從。農民、農產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商和廣大消費者，需要從微觀(guān)角度了解各個(gè)農產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格和供求信息，從宏觀(guān)角度掌握世界農產(chǎn)品市場(chǎng)的變化情況。滿(mǎn)足這一客觀(guān)需要，發(fā)達國家致力于農業(yè)信息化建設；日本則是致力于減小城鄉差別，印度則是由于急需解決農產(chǎn)品的流通，實(shí)施農業(yè)信息化的項目。 

        2.4 農業(yè)信息化的優(yōu)惠政策 

        各國在農業(yè)信息化發(fā)展上均出臺了很多優(yōu)惠政策： 

        美國政府是圍繞市場(chǎng)來(lái)建立農業(yè)信息化的政府支撐體系，政府對農業(yè)信息化的建設的直接資金投入是網(wǎng)絡(luò )體系建設、數據庫建設和技術(shù)研發(fā)。途徑是通過(guò)減免稅收、投入。 

         德國政府始終致力于農業(yè)信息化的政策與環(huán)境、資金的支持和農業(yè)信息化基礎設施的建設、數據庫投入，途徑是在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)應用中，設立一些計劃項目，例如，推動(dòng)中小學(xué)與因特網(wǎng)連接等。 

        日本的農業(yè)信息化則是：政府支持的領(lǐng)域各種地域農業(yè)服務(wù)系統由政府投資，農產(chǎn)品電子商務(wù)由企業(yè)運做，精準農業(yè)則采取產(chǎn)、官、學(xué)合作進(jìn)行的信息農業(yè)技術(shù)研究。 

        印度農業(yè)信息化的優(yōu)惠政策通過(guò)購買(mǎi)計算機和軟件減免個(gè)人所得稅，下調因特網(wǎng)收費標準以及技術(shù)法案、降低農民獲取信息的費用等手段支持農業(yè)信息化發(fā)展。 

        2.5 農業(yè)信息技術(shù)的培訓制度 

         德國十分重視計算機和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)教育與培訓，在所有的學(xué)校開(kāi)設計算機和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)課程，特別是促進(jìn)婦女培訓。 

        印度對教育和研發(fā)的經(jīng)費不斷增加，并把重點(diǎn)放在培養IT人才上。分層分類(lèi)、多途徑、多形式培養信息技術(shù)人才，尤其重視農民和農村婦女的信息技術(shù)的培訓。有些公司把培訓后的農民留在公司就業(yè)。 

         2.6 信息立法方面 

        美國在農業(yè)信息管理上，從信息資源采集到發(fā)布都進(jìn)行了立法管理，形成體系。日本為了保證信息的真實(shí)、可靠、及時(shí)，政府為批發(fā)市場(chǎng)的運行制定了一套嚴密的法律。德國為防止人們惡意攻擊網(wǎng)絡(luò )，制定電信法和信息服務(wù)法。

發(fā)表于 @ 2008年07月09日 18:33:00 |點(diǎn)擊數（）

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