10月27日，農業(yè)部部長(cháng)孫政才主持召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，研究加快推進(jìn)現代農業(yè)建設和農村改革有關(guān)工作。孫政才強調，今年以來(lái)，在增糧增收基數高、特大干旱等自然災害重、國際金融危機沖擊大等不利情況下，農業(yè)農村經(jīng)濟繼續保持了良好發(fā)展態(tài)勢，各方面取得了好于預期的成績(jì)。當前要堅持不懈抓好年初部署的落實(shí)，確保完成全年目標，同時(shí)要深入認真總結今年，系統謀劃明年。各級農業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，大膽探索，加快建設現代農業(yè)，深化農村改革，促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收。

　　會(huì )議審議并原則通過(guò)了《農業(yè)部關(guān)于創(chuàng )建國家現代農業(yè)示范園區的意見(jiàn)》、《國家現代農業(yè)示范園區認定管理辦法（試行）》、《農業(yè)部關(guān)于加強新形勢下農村改革試驗工作的意見(jiàn)》、《全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣創(chuàng )建辦法》以及對黑龍江墾區糧食商品量突破300億斤進(jìn)行表彰的決定。

　　會(huì )議指出，近年來(lái)，全國各地先后建立了一大批各級各類(lèi)農業(yè)園區，在引進(jìn)推廣農業(yè)新品種新技術(shù)、促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、拓展農業(yè)功能、帶動(dòng)農業(yè)增效和農民增收等方面發(fā)揮了積極作用，對現代農業(yè)建設產(chǎn)生了帶動(dòng)作用。為進(jìn)一步支持、引導和規范現代農業(yè)園區建設，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，探索加快推進(jìn)現代農業(yè)建設的有效途徑，有必要在各地現有農業(yè)園區和農業(yè)生產(chǎn)示范區（場(chǎng)、片、園）建設基礎上，圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農業(yè)的總體要求，高起點(diǎn)、高標準、高水平地創(chuàng )建一批國家現代農業(yè)示范園區。為此，農業(yè)部決定以引領(lǐng)現代農業(yè)建設為主題，從2010年開(kāi)始，用五年的時(shí)間，在全國范圍內創(chuàng )建一批具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區域特色的國家現代農業(yè)示范園區，使之成為現代農業(yè)生產(chǎn)與新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區、農業(yè)科技成果和現代農業(yè)裝備應用的展示區、農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新的試驗區、農業(yè)功能拓展的先行區和農民接受新知識新技術(shù)的培訓基地，引領(lǐng)傳統農業(yè)改造升級，加速推進(jìn)農業(yè)現代化建設進(jìn)程。在創(chuàng )建條件上，堅持建設規劃科學(xué)、主導產(chǎn)業(yè)清晰、建設規模合理、基礎設施良好、科技水平先進(jìn)、運行機制順暢的創(chuàng )建條件；在運行管理中，實(shí)行“目標考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的考核管理機制，要做到切實(shí)保護耕地、尊重農民意愿、充分調動(dòng)多元化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極性、多種形式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　會(huì )議指出，農村改革試驗區自國務(wù)院批準建立以來(lái)，各方面工作進(jìn)展順利，取得了一系列重大成果，為推動(dòng)農村全局改革、促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、制定完善相關(guān)政策法規發(fā)揮了重要作用。黨的十七屆三中全會(huì )提出了新形勢下推進(jìn)農村改革發(fā)展的目標任務(wù)，做出了大力推進(jìn)改革創(chuàng )新、加強農村制度創(chuàng )新的重大部署。新形勢下農村改革的任務(wù)十分繁重，改革面臨的形勢紛繁復雜，加快改革步伐的要求非常迫切，必須繼續解放思想，大膽探索試驗，進(jìn)一步推進(jìn)農村改革試驗工作。農業(yè)部決定在已有工作的基礎上，重點(diǎn)建設一批農村改革試驗區，充實(shí)完善試驗內容，推進(jìn)農村改革進(jìn)程。按照“超前探索、制度創(chuàng )新，重點(diǎn)突破、配套推進(jìn)，城鄉統籌、‘三化’聯(lián)動(dòng)，地方為主、省部共建，先行先試、封閉運行”的要求，重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)方面的改革試驗工作：一是探索建立農村土地承包關(guān)系長(cháng)久不變的體制機制，二是創(chuàng )新現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織制度，三是創(chuàng )建新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，四是創(chuàng )新國有農場(chǎng)體制機制，五是創(chuàng )建城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化制度。

　　會(huì )議認為，黑龍江墾區作為我國重要的大型商品糧生產(chǎn)基地，長(cháng)期以來(lái)高度重視糧食生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)水平不斷邁上新臺階，為推進(jìn)我國現代農業(yè)建設、保障國家糧食安全做出了重要貢獻。今年糧食生產(chǎn)再獲豐收，商品量將超過(guò)300億斤。為了充分肯定黑龍江墾區在糧食生產(chǎn)方面的突出業(yè)績(jì)，進(jìn)一步發(fā)揮墾區在現代農業(yè)建設、發(fā)展現代糧食產(chǎn)業(yè)方面的示范帶動(dòng)作用，農業(yè)部決定對黑龍江農墾總局給予表彰和獎勵。

　　會(huì )議指出，近年來(lái)，我國休閑農業(yè)和鄉村旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾，發(fā)展迅速，已經(jīng)成為農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點(diǎn)。為促進(jìn)和引導休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展，促進(jìn)調整農業(yè)結構、拓展農業(yè)功能、促進(jìn)農民就業(yè)增收、改善農村環(huán)境，農業(yè)部決定與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合在全國范圍內開(kāi)展休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣創(chuàng )建活動(dòng)。