作者:王超安
改革開(kāi)放以來(lái),我國對“三農” 的扶持力度不斷增強,形成惠農政策體系和長(cháng)效機制,農機工業(yè)得到快速的發(fā)展,農機化水平不斷提高,為保持農機工業(yè)又好又快發(fā)展奠定了基礎。
一、建立健全了惠農工作的長(cháng)效機制
改革開(kāi)發(fā)30年來(lái),國家先后出臺11個(gè)“中央一號文件”,從多個(gè)層面對三農工作予以支持,建立健全了惠農的長(cháng)效機制。一是解決了“三農”的體制問(wèn)題。我國是農業(yè)大國,“三農”問(wèn)題一直“重中之重”,中共中央在1982年至1986年連續五年發(fā)布以農業(yè)、農村和農民為主題的中央“一號文件”,對農村改革和農業(yè)發(fā)展作出具體部署,基本解決了中國“三農”問(wèn)題的體制問(wèn)題。二是理順了“三農”的結構性難題。進(jìn)入新世紀以來(lái),從2004年-2009年,中央一號文件再次回歸三農。中國在新世紀已連續出臺了六個(gè)指導“三農”工作的中央“一號文件”,解決了農村、農業(yè)、農民的發(fā)展不均的結構性難題,為農業(yè)健康發(fā)展、農民持續增收和農村長(cháng)期穩定提供了發(fā)展的動(dòng)力。三是形成了惠農的長(cháng)效機制。改革開(kāi)放30年來(lái),中央下發(fā)的11個(gè)中央一號文件,分別結合農業(yè)、農村和農民發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節,逐步發(fā)揮政策的宏觀(guān)調控作用,使“三農”工作不斷分享改革帶來(lái)的成果。建立工業(yè)反哺農業(yè)的機制,“三農”補貼力度不斷加大,有力減輕農民負擔,提高農民從事農業(yè)的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)了農民增產(chǎn)增收,提高了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,開(kāi)創(chuàng )了社會(huì )主義新農村建設的新局面。糧食產(chǎn)量穩定提高、農民素質(zhì)不斷提高、農村建設不斷發(fā)展,實(shí)現了“三農”工作的穩步發(fā)展、有序推進(jìn),形成健康、快速、持續發(fā)展的健康機制。
二、農機工業(yè)得到平穩較快發(fā)展
我國農機工業(yè)在堅持自主創(chuàng )新的同時(shí),通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng )新,有力提升了制造能力和技術(shù)水平,產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
一是提升技術(shù)水平,儲備發(fā)展后勁。
拖拉機產(chǎn)業(yè)作為農機工業(yè)的代表產(chǎn)業(yè),為縮小與先進(jìn)國家拖拉機制造能力和技術(shù)水平差距,推進(jìn)產(chǎn)品結構調整、加速產(chǎn)品換代升級,1983年沈陽(yáng)、天津、長(cháng)春拖拉機廠(chǎng)引進(jìn)了美國約翰迪爾公司44、56、70、80、100、160馬力輪式拖拉機系列制造技術(shù);1984年底一拖集團公司、上海拖拉機廠(chǎng)開(kāi)始引進(jìn)意大利菲亞特公司45-100馬力輕型中馬力輪式拖拉機制造技術(shù)。在此基礎上部分重點(diǎn)拖拉機廠(chǎng)產(chǎn)品發(fā)展速度不斷加快,培養了拖拉機研究所、工廠(chǎng)設計院和各引進(jìn)廠(chǎng)的技術(shù)人員,消化吸收了國外先進(jìn)拖拉機設計技術(shù)和工藝設計技術(shù),為下一步設計和生產(chǎn)新系列拖拉機做好了人才和技術(shù)儲備。
二是產(chǎn)業(yè)鏈條延長(cháng),制造能力提高。經(jīng)過(guò)50多年來(lái)尤其是改革開(kāi)放30多年來(lái)的發(fā)展,我國已經(jīng)能夠生產(chǎn)小麥、水稻和
玉米收割機三大農作物系列產(chǎn)品,與國際企業(yè)的技術(shù)水平差距逐漸縮??;棉花、花生、甘蔗等大宗經(jīng)濟作物機械化收獲技術(shù)取得關(guān)鍵性突破,填補了國內空白,打破了國外產(chǎn)品的壟斷;拖拉機產(chǎn)業(yè)已經(jīng)能夠生產(chǎn)履拖、輪拖等多品種產(chǎn)品,輪拖產(chǎn)品功率已經(jīng)從改革開(kāi)放時(shí)幾馬力延伸至280馬力以上。
中國一拖的輪拖、履拖一直引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向,160以上功率段馬力拖拉機的批量投產(chǎn)更是企業(yè)發(fā)展的標志,為農機工業(yè)的快速發(fā)展起到了“領(lǐng)頭羊”作用。同時(shí),農機企業(yè)通過(guò)關(guān)鍵要素投入,堅持技術(shù)升級、引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng )新,研發(fā)、制造出一批代表中國拖拉機高科技含量產(chǎn)品,大大縮短了農機工業(yè)與國外先進(jìn)水平之間的差距,產(chǎn)品制造能力和水平得到不斷提高。
三是產(chǎn)業(yè)規模初步形成,發(fā)展能力增強。隨著(zhù)農機產(chǎn)業(yè)組織結構的不斷優(yōu)化,規模經(jīng)濟水平顯著(zhù)提高,在中國一拖、
福田雷沃等優(yōu)勢企業(yè)繼續引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的同時(shí),
東風(fēng)農機、江蘇悅達等企業(yè)也保持了強勁的發(fā)展勢頭。時(shí)風(fēng)、中國一拖銷(xiāo)售收入突破百億大關(guān);時(shí)風(fēng)、中國一拖、福田雷沃等拖拉機企業(yè)分別進(jìn)入了機械工業(yè)100強,企業(yè)后續發(fā)展實(shí)力不斷增強。拖拉機作為農機工業(yè)的龍頭和標志,得到了快速的發(fā)展。大中拖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現出“3+5”格局,大拖“三巨頭”分別是中國一拖、福田雷沃和迪爾天拖。國內多家企業(yè)已經(jīng)具備生產(chǎn)200馬力以上拖拉機的能力,開(kāi)發(fā)出大功率產(chǎn)品樣機,標志著(zhù)技術(shù)創(chuàng )新水平得到新的提高。中拖初步形成了以江蘇悅達、福田雷沃、東風(fēng)農機、中國一拖、迪爾中策“五巨頭”為主導的產(chǎn)業(yè)格局,各企業(yè)之間的發(fā)展實(shí)力和水平在市場(chǎng)中的競爭將更加激烈,未來(lái)的時(shí)期內新企業(yè)可能隨時(shí)進(jìn)入重新改寫(xiě)這種格局。
三、農機化穩步進(jìn)入到中級階段
改革開(kāi)放以來(lái)尤其是農機化進(jìn)入到中級階段以來(lái)發(fā)展步伐明顯加快,一直保持著(zhù)又好又快、持續提高的有序發(fā)展趨勢,農機化的水平發(fā)展的水平和質(zhì)量被不斷豐富、完善。
一是耕種收水平得到快速提高。1978年,我國機耕、機播、機收水平分別為40.9%、8.9%、2.7%;2008年,機耕、機播、機收水平分別為61.8%、35.3%、32%,分別增長(cháng)20.9%、26.4%和29.3。2008年全國耕種收綜合機械化水平比上年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn),達到45%。農機作業(yè)水平連續5年增長(cháng)水平超過(guò)1.5個(gè)百分點(diǎn)。2008年主要農作物生產(chǎn)機械化快速推進(jìn),全國水稻機收水平比上年增長(cháng)4個(gè)百分點(diǎn),首次超過(guò)50%。作為一個(gè)傳統農業(yè)大國,農機作業(yè)水平逐年提高,將辛苦耕種的農民從繁重的體力耕種中解放出來(lái),使他們共同分享改革成果。這既是有史以來(lái)的**高成就,更是“三農”平穩較快發(fā)展的標志。
二是跨區作業(yè)開(kāi)辟收割新模式。中國農業(yè)現代化離不開(kāi)農業(yè)機械化。14年的全國性跨區機收作業(yè)將億萬(wàn)農民從烈日的收割中解脫出來(lái),這不僅是生產(chǎn)方式的變化,更是資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐例證。我國收獲機械工業(yè)在30多年的發(fā)展過(guò)程中取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,據資料顯示,1978年全國僅有收獲機械制造廠(chǎng)95個(gè)。發(fā)展到2008年,我國統計在冊的規模收獲機械生產(chǎn)企業(yè)達到150多家。在1978年,我國收獲機械的擁有量?jì)H有8.2萬(wàn)臺;到2008年底,預計全國收獲機械的擁有量達到160萬(wàn)臺左右。三大農作物之一的
玉米收獲機械近年呈現出快速發(fā)展的態(tài)勢,自2002年至2008年的9年間,擁有量從0.44萬(wàn)臺猛增至4.15萬(wàn)臺,增長(cháng)了9.4倍。值得肯定的是,以福田雷沃為首的新興企業(yè)為我國主要農作物機收水平的提高,做出了突出的貢獻。農機跨區作業(yè)有效的整合了收獲資源,提高了購機者農機應用范圍,縮短了農民的收割時(shí)間,加大了機手收割區域,**大限度地提高了農機投資回報率,調動(dòng)了農民購機、用機的積極性,推動(dòng)了農機化整體水平和區域經(jīng)濟的發(fā)展。從1996年在13個(gè)省實(shí)行跨區作業(yè)到2008年全國各個(gè)省份推行跨區作業(yè),不僅推進(jìn)了我國收獲機械化發(fā)展進(jìn)程,也帶動(dòng)了我國收獲機械產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,達到了多方共贏(yíng)的效果。
三是農機裝備總量質(zhì)量穩步增長(cháng)。改革開(kāi)放30多年間,我國農機總動(dòng)力持續增長(cháng),裝備結構得到進(jìn)一步優(yōu)化。1978年我國農機總動(dòng)力達到1.2億千瓦,2008年全國農機總動(dòng)力預計達到8億千瓦,30多年提高6.7倍,平均每年提高0.2多倍。預計2008年規模以上農機企業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值1800億元,比上年增長(cháng)18%,再創(chuàng )歷史新高;我國大中型拖拉機保有量達到240萬(wàn)臺,同比增長(cháng)17%,創(chuàng )造歷史**新里程;
聯(lián)合收割機達到71萬(wàn)臺,增長(cháng)12%,譜寫(xiě)新的發(fā)展篇章,科技投入力度和結構調整步伐明顯加快,農機的裝備質(zhì)量和水平得到不斷提高,發(fā)展實(shí)力得到不斷增強。
發(fā)表于 @ 2009年04月03日 10:52:00 |點(diǎn)擊數()