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      朱禮好

      行業(yè)資深媒體人、產(chǎn)業(yè)評論員?,F任某行業(yè)媒體執行主編。如需轉載,務(wù)須署上作者姓名。

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      三鹿事件被懲官員異地升遷拷問(wèn)我國官員問(wèn)責制度收藏

           在三鹿毒奶粉事件中被問(wèn)責的一些高官近日被網(wǎng)民爆出已經(jīng)異地做官甚至升官,引發(fā)我等老百姓對我國官員問(wèn)責制度的追問(wèn)與疑惑。

        據《新京報》報道,今年3月因三鹿奶粉事件被中紀委監察部給予行政記過(guò)處分的質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監管司原副司長(cháng)鮑俊凱,早在去年就已調任安徽出入境檢驗檢疫局局長(cháng)、黨組書(shū)記。鮑俊凱不僅毫發(fā)無(wú)損,還由副廳級升為正廳級。

        同樣因三鹿奶粉事件被河北省紀委、省監察廳給予記過(guò)處分的河北省農業(yè)廳原廳長(cháng)劉大群,則在今年1月正式出任河北邢臺市市長(cháng)。

        河北省紀委今年三月宣布對他進(jìn)行處分時(shí),劉大群廳長(cháng)早已搖身變成劉大群市長(cháng),官位也是穩如泰山。

        去年9月,三鹿毒奶粉事件引起社會(huì )嘩然。中國高層緊急成立應急處置領(lǐng)導小組,并對國家質(zhì)檢總局和河北石家莊的領(lǐng)導進(jìn)行了處分。高層的問(wèn)責行動(dòng)受到輿論的好評。今年3月,高層擴大三鹿奶粉事件的問(wèn)責范圍,鮑俊凱、劉大群分別受到行政記過(guò)處分。

        此種形勢之下,有學(xué)者指出我國問(wèn)責制只是搪塞民意“問(wèn)責秀”:被中紀委處分的副司長(cháng)居然在處分前就異地升官,被河北省紀委處分的廳長(cháng)也早已出任一市之長(cháng),不僅表明中國的官員問(wèn)責制只是搪塞民意的“問(wèn)責秀”或“假問(wèn)責”,也顯示出官員階層仍是一個(gè)不受公眾監督的特權集團。

        高官問(wèn)責在中國并不多見(jiàn),但被“問(wèn)責”高官異地做官或很快復出的現象屢見(jiàn)不鮮。2003年,因處理SARS疫情不力,衛生部長(cháng)張文康與北京市長(cháng)孟學(xué)農被免職。當時(shí),一些媒體高調贊揚中國終于迎來(lái)了官員問(wèn)責的新時(shí)代。但不久后,張文康轉任宋慶齡基金會(huì )副主任,并當選全國政協(xié)教科文衛體委員會(huì )副主任;而孟學(xué)農則出任國務(wù)院南水北調工程建設委員會(huì )辦公室副主任,后任山西省省長(cháng)。

        2003年12月23日,重慶開(kāi)縣井噴特大事故奪去了243條人命,中國石油天然氣集團公司總經(jīng)理馬富才引咎辭職,但他不久就復出擔任國家能源辦副主任;

        2005年11月,國家環(huán)??偩志珠L(cháng)解振華因松花江污染事件引咎辭職。一年后,解振華出任位高權重的國家發(fā)改委副主任。

        被“問(wèn)責”的地方官員也同樣紛紛復出:因震驚中外的黑磚窯事件被撤職的山西臨汾市洪洞縣原副縣長(cháng)王振俊,很快又擔任該縣縣長(cháng)助理;因“6·28群體性事件”被撤職的貴州省甕安縣縣委書(shū)記王勤則被調任黔南州財政局副局長(cháng),仍為正處級官員。

        毫無(wú)疑問(wèn),輕易異地做官影響政府公信力。面對官員階層這一強勢集團,公眾和輿論監督基本上無(wú)能為力,權力的傲慢不言自明。一位學(xué)者說(shuō),在現有體制下,官場(chǎng)是由許多復雜的關(guān)系網(wǎng)組成。絕大多數官員都是某個(gè)關(guān)系網(wǎng)的一部分。只要不犯政治錯誤,大家都會(huì )依照潛規則彼此關(guān)照。而這些推動(dòng)官場(chǎng)運行的潛規則恰恰是輿論無(wú)法監督的死角。人民日報今年3月26日發(fā)表題為《高調問(wèn)責不能低調復出》的文章,希望被問(wèn)責官員的復出應當公開(kāi)透明,給公眾一個(gè)交代和解釋?zhuān)粦凸?#8220;躲貓貓”。

        官員復出需要有哪些條件,需要有哪些公開(kāi)的、民主的程序?如果無(wú)理、無(wú)據、無(wú)程序,那么問(wèn)責制度本身可能就需要被問(wèn)責!


      發(fā)表于 @ 2009年04月11日 00:31:00 |點(diǎn)擊數()

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