群策群力尋“秘訣”
大幅增加的補貼資金有效拉動(dòng)了農村需求,促進(jìn)了農機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。農機補貼是一種好的制度,但是補貼制度需要有一個(gè)適合的執行方式。大多數補貼項目失敗的原因就是執行過(guò)程中存在問(wèn)題,要么執行不力,補貼不能到達所需要的人手里;要么執行成本過(guò)大,雖然能夠保證到達受益人手里,但是執行過(guò)程中的高額成本抵消了補貼的效果,讓我們將“農機補貼”進(jìn)行到底。
秘訣一:擴大農機補貼范圍
農機補貼政策不能在全國搞一刀切,要因地制宜??蓪⑥r機補貼范圍擴大,對手扶旋耕機、微耕機、排灌等小型機械也要進(jìn)行適當補貼,以滿(mǎn)足當地農民的需求。
秘訣二:增加農機購置信貸
當前,我國信貸政策對農業(yè)支持少,農業(yè)融資信貸能力弱。為了保障國家農機補貼政策的順利實(shí)施,農業(yè)銀行、農村信用聯(lián)社要加大扶持力度,放開(kāi)對購置大型農機具的貸款,使有一定經(jīng)濟基礎的農戶(hù)買(mǎi)得起大型農機具,避免因資金不足而進(jìn)行按揭貸款承受高利息損失。
秘訣三:創(chuàng )新農機管理模式,增加農機的使用效率
為了充分發(fā)揮農機具的作用,要在總結和推廣農機跨區作業(yè)經(jīng)驗基礎上,組織少數有機戶(hù),創(chuàng )辦農機股份制合作社、農機作業(yè)協(xié)會(huì )、經(jīng)紀人等農機中介服務(wù)組織,提高農機服務(wù)的組織程度,這樣既可增加農機經(jīng)營(yíng)收入,又使無(wú)機戶(hù)節約生產(chǎn)成本。
秘訣四:加強農機安全質(zhì)量監督
農機質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接涉及農民的切身利益和生命財產(chǎn)安全。因此,一要開(kāi)展農機使用質(zhì)量跟蹤調查,為農民購買(mǎi)先進(jìn)適用農機具提供可靠依據。二要加強對農機作業(yè)的安全監管,認真做好農業(yè)機械和操作人員的登記、檢審驗和核發(fā)牌證等工作。三要繼續在廣大農村積極推進(jìn)創(chuàng )建“農機安全村”活動(dòng),把農機安全生產(chǎn)責任落實(shí)到農村基層組織。
秘訣五:開(kāi)展農機操作人員技術(shù)培訓
各地要結合當前農機發(fā)展趨勢,運用現有農機培訓學(xué)校、農機技術(shù)推廣站的科技人員,組織農機操作人員、維修人員進(jìn)行培訓,以提高操作人員的操作技能,傳授農機作業(yè)常見(jiàn)故障的處理方法,增強廣大操作人員的安全意識和責任心,確保為農機化健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
秘訣六:切實(shí)履行農機購置補貼兌現職責
農機部門(mén)是農機戶(hù)的“娘家”,我們承諾有困難找農機,如農民購機補貼得不到兌現時(shí),農機部門(mén)應按有關(guān)政策規定,為農民朋友排憂(yōu)解難,真正把各項惠農政策落實(shí)到農戶(hù)。
小結:在“普惠制”還不具備條件的情況下,越“市場(chǎng)化”的方法,就越能體現公平、公正;越“簡(jiǎn)單”的方式越容易做到“陽(yáng)光”操作。所以,制定補貼方案,要力求“簡(jiǎn)單”,用不著(zhù)去搞什么招投標,更不要去限定什么價(jià)格,至于指定經(jīng)銷(xiāo)商,開(kāi)現場(chǎng)會(huì )就更離譜。而農機產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格相信購機者自己會(huì )把握好。農機補貼應在效率與公平之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。
文章轉載于慧聰網(wǎng): http://info.machine.hc360.com/2010/01/220904108266.shtml
發(fā)表于 @ 2010年01月22日 14:04:00 |點(diǎn)擊數()