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百年中收亮出新名片，謀求再次轉身
補貼：好政策，還需農民企業(yè)都喜歡
《中國農機》：您怎樣看待當前的農機補貼政策？使政策的落實(shí)既有利于農民，又支持我國農機工業(yè)的發(fā)展？
丁?。恨r機購置補貼，絕對是一個(gè)好政策。關(guān)鍵是如何執行好這一政策值得商榷，顯示公平，消除弊端。就像你說(shuō)的，既有利于農民，促進(jìn)農機化的發(fā)展，又支持我國農機工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。我僅從企業(yè)的角度談?wù)効捶ā?/p>
1、農機補貼應長(cháng)期、連續、長(cháng)效化?？v觀(guān)2004年以來(lái)的農機補貼，各省、地、市的補貼資金一般是在每年的3~4月份到達，資金達到后開(kāi)始操作，而這補貼資金在經(jīng)歷過(guò)用戶(hù)申報、購買(mǎi)等程序后，等返還到生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，快的在8~9月份，慢的則要到年底才能到生產(chǎn)企業(yè)。這樣一來(lái)，無(wú)形中占用了生產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)資金，在絕大多數農機產(chǎn)品利潤很低、農機企業(yè)微利經(jīng)營(yíng)的今天，長(cháng)此以往使生產(chǎn)企業(yè)舉步維艱。
而農機工業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農機企業(yè)的發(fā)展，農機企業(yè)的艱難勢必會(huì )影響我國農機化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。故此，建議補貼能長(cháng)效化，農民按照正常的市場(chǎng)價(jià)格購買(mǎi)農機具后，自己可以隨時(shí)去農機部門(mén)申請補貼則可基本實(shí)現補貼長(cháng)效化。
2、農機補貼的政策及操作方式應統一化。農機補貼是國家的惠農政策切實(shí)落實(shí)的重要體現之一，生產(chǎn)企業(yè)是舉雙手贊成并身體力行的。但由于各地的補貼方式及操作方法不盡一致，使生產(chǎn)企業(yè)在申報、運行、操作過(guò)程中要根據各省、地、市的不同要求分別進(jìn)行，沒(méi)有統一的規則。如果國家農機化管理部門(mén)能出臺統一的操作規程與細則，則對生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位及農民無(wú)疑均有極大的幫助。
3、農機產(chǎn)品的補貼價(jià)格應市場(chǎng)化。我國市場(chǎng)化的經(jīng)歷還不長(cháng)，企業(yè)適應市場(chǎng)變化的能力還很有限，特別是農機生產(chǎn)企業(yè)屬微利經(jīng)營(yíng)，應對市場(chǎng)變化的預見(jiàn)能力還很弱，在一段時(shí)期內還應當予以一定的保護和培養。各地補貼招標工作中，往往在前一年的10月份左右就將產(chǎn)品的價(jià)格確定，而真正操作補貼供貨則要到第二年的三、四月份甚至七、八月份，這其間的成本變化往往使得生產(chǎn)企業(yè)捉襟見(jiàn)肘、措手不及。
為保護農機市場(chǎng)、培育農機企業(yè)，使農機工業(yè)有一個(gè)正常的發(fā)展，應在招標時(shí)就以市場(chǎng)價(jià)格為定位開(kāi)展購置補貼工作，使價(jià)格真正做到市場(chǎng)化。
4、農機補貼應做到參與補貼的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位正?；?。農民在購買(mǎi)農機具時(shí)，往往會(huì )按自己的需要進(jìn)行選購，選購時(shí)會(huì )根據自己的喜好、別人的建議、經(jīng)銷(xiāo)商距離的遠近、周?chē)怂玫臋C具等多方面因素進(jìn)行考慮。但是，如果說(shuō)本地只有一兩家經(jīng)銷(xiāo)商有參與補貼的資格，則只能到有補貼資格的農機公司去選購，而絕大多數農機經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)能力是有限的，不可能讓每一個(gè)有參與補貼資格的經(jīng)銷(xiāo)商都做到面面俱到、各品種產(chǎn)品齊全無(wú)缺，這樣就無(wú)形中使一些也具有國家相應的推廣證的產(chǎn)品被拒之門(mén)外。因此建議，農民購買(mǎi)的凡具有國家相應單位頒發(fā)推廣證的產(chǎn)品，不論在什么單位購買(mǎi)都能享受到政府補貼。
綜上所述，農機的政府補貼如果能實(shí)行普惠制，則可以真正達到長(cháng)效化、統一化、市場(chǎng)化和正?；?。另外，目前我國農民融資難的問(wèn)題十分突出，建議加快農村金融體制的改革，使有需求的農民能夠實(shí)現簡(jiǎn)單快速的貸款，如果普惠制在短期間實(shí)現不了，可以增加一部分資金，補貼到農民貸款利息上，使農民能夠享受較大額度的無(wú)息貸款，這樣可以更加快速的推動(dòng)我國農機化的步伐。
展會(huì )：有了良好開(kāi)端，再做努力
《中國農機》：請對中國新農村裝備國際博覽會(huì )的發(fā)展提出具體建議？
丁?。壕腿ツ暝谏綎|濟南召開(kāi)的首屆中國新農村裝備國際博覽會(huì )看來(lái)，中國新農村裝備國際博覽意義還是很重大的，緊扣“建設新農村”主題的首屆博覽會(huì )的舉辦，首先為“三農”發(fā)展和新農村建設提供裝備增加了一個(gè)平臺。同時(shí)，為滿(mǎn)足“三農”對機械工業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)和品種多樣性的需要提供了一個(gè)市場(chǎng)；其次，證實(shí)了新農村建設給我國機械工業(yè)特別是農機工業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。
首屆中國新農村裝備國際博覽會(huì )的成功舉辦，讓我們看到了成功的一面：一是展品范圍廣，展出產(chǎn)品范圍擴大到包括農機產(chǎn)品在內的涉及農業(yè)、農村、農民使用的機械裝備；包括農用汽車(chē)、摩托車(chē)、農用工程機械、食品加工和包裝機械、農村新能源設備等涉農裝備。二是當地政府支持力度大。三是不但參展產(chǎn)品國際化，而且實(shí)現了觀(guān)眾的國際化。由于以上意義與特點(diǎn)，總體來(lái)說(shuō)，首屆中國新農村裝備國際博覽會(huì )是很成功的。
就建議而言，主要談兩方面：
一是應盡可能邀請經(jīng)銷(xiāo)商參與會(huì )展，同時(shí)，盡可能邀請各地農機管理部門(mén)、農機與農業(yè)系統政府部門(mén)參加。這樣就可以避免將會(huì )議辦成僅僅是企業(yè)間的實(shí)力展示與交流的會(huì )議。當然，邀請經(jīng)銷(xiāo)商、各地農機管理部門(mén)、農機與農業(yè)系統政府部門(mén)參加會(huì )展就不能僅僅是展示產(chǎn)品，應適當地增加一些論壇、研討會(huì )等等，既能收集各方信息與建議，又能提高博覽會(huì )的地位，同時(shí)，給各地農機部門(mén)與農業(yè)部門(mén)創(chuàng )造一個(gè)相互交流的機會(huì )，為今后農機與農藝更好地結合夯實(shí)基礎。
二是展會(huì )的展位面積不宜過(guò)大，或者可以根據企業(yè)的切實(shí)需要安排展位大小。這樣，可以使一些中小生產(chǎn)企業(yè)參會(huì )的積極性更高，也使用戶(hù)和農機管理部門(mén)能更多地了解不同的產(chǎn)品。
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