農業(yè)部召開(kāi)全國農化服務(wù)暨機械施肥座談會(huì )

　　7月21日，農業(yè)部在河北省邯鄲市召開(kāi)了全國農化服務(wù)暨機械施肥座談會(huì )，總結交流了測土配方施肥農化服務(wù)與機械化施肥的成效與經(jīng)驗，研討機械施肥、專(zhuān)業(yè)服務(wù)的推廣模式與機制，分析存在的問(wèn)題和發(fā)展潛力，提出今后發(fā)展的目標任務(wù)、工作思路，安排部署下一階段進(jìn)一步加強測土配方施肥農化服務(wù)的具體工作。

　　農業(yè)部全國農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任陳生斗在講話(huà)中特別強調，測土配方施肥工作已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，中心任務(wù)就是要強化“鞏固、拓展、深化、延伸”，尤其要在“深化、延伸”方面下功夫，突出抓好化肥機施深施和水肥一體化方面的施肥農化服務(wù)?？傮w思路是，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、肥料利用率為目標，引導、支持、服務(wù)為手段，“配供統施、機施深施、水肥調節”為重點(diǎn)，實(shí)行農機農藝相融合，有機無(wú)機相結合，區域上有所側重，作物上分類(lèi)指導，堅持一手抓探索、一手抓規范，著(zhù)力建立以科學(xué)化指導為基礎、市場(chǎng)化運作為根本、標準化服務(wù)為特征、規范化管理為保障的農化服務(wù)與機械化施肥新機制，努力推動(dòng)全國測土配方施肥在更高層次更大規模上提升與發(fā)展。在組織化環(huán)節上，突出“多元化參與，規范化管理”；在配供的環(huán)節上，突出“科學(xué)化配供、標準化服務(wù)”；在施肥環(huán)節上，突出“機械化施用、農藝農機配套”。

　　一是狠抓農化服務(wù)組織建立，推進(jìn)統供統施。農化服務(wù)要取得新突破，必須建立健全農化服務(wù)組織，實(shí)現多主體聯(lián)合、大范圍應用、高質(zhì)量服務(wù)。要破除小農生產(chǎn)格局，發(fā)展新型農業(yè)市場(chǎng)主體，引導企業(yè)與農民合作與聯(lián)合，通過(guò)積極培育典型，放大示范效應。要選擇有代表性的龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)等新型市場(chǎng)主體，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內部管理、利益聯(lián)結和帶動(dòng)能力等方面加強培育，做給農民看，引導農民干。通過(guò)開(kāi)展承包田托管、肥料直供、統供統施，提高專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)水平。

　　二是狠抓農機農藝融合，推進(jìn)機械化施肥。一是強化適用施肥機具研發(fā)。針對平原地區、丘陵山區等不同地形地貌、不同耕作制度和不同作物需肥特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)方便機械作業(yè)、勞動(dòng)生產(chǎn)率高的適用施肥機具；二是積極推進(jìn)全程機械化施肥。在大力推廣基肥機械深施的基礎上，積極示范引導，實(shí)行寬行作物中后期機械施肥與密植作物肥藥混施。玉米、棉花、馬鈴薯、花生等條播作物，大力推廣追肥機械深施技術(shù)，小麥基肥深施，追肥注重水肥耦合，高產(chǎn)小麥推廣氮肥后移和“一噴三防”技術(shù)。南方地區要針對酸化土壤作物根系早衰、吸肥能力減弱的特點(diǎn)，加強對水稻中后期肥藥混噴，努力實(shí)現“一噴三防”。三是加大緩釋肥示范推廣。圍繞農業(yè)面源污染治理和農作物中后期脫肥早衰，積極示范推廣低成本、無(wú)污染、效果佳的緩控釋肥料，做到種肥同播，緩控釋肥一次性底施。

　　三是狠抓水肥耦合，推進(jìn)水肥一體化。要結合高效節水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術(shù)，促進(jìn)水肥一體化，提高肥料利用效率。一是科學(xué)確定水溶肥料配方。水溶肥料養分高、作物吸收快，在配方確定時(shí)既要充分考慮作物營(yíng)養要求的養分形態(tài)、比例、含量及土壤養分水平，還要考慮配方與施肥技術(shù)、施肥時(shí)期相適應。二是加強水肥一體化與農藝配套。根據作物水肥需求，制定合理的灌溉方案和施肥方案，實(shí)現水、肥功效的**大化。三是注重灌溉施肥設施與現代管理技術(shù)配套?，F代農業(yè)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標準農田建設和節水灌溉等農業(yè)項目的實(shí)施，建成了集中連片的微灌和噴灌設施，要運用現代的管理理念和技術(shù)管理對先進(jìn)的灌溉施肥設備，充分發(fā)揮效益。

　　為推進(jìn)上述工作，保障農化服務(wù)深入開(kāi)展，今后各地要切實(shí)做到“五個(gè)強化”：

　　一是強化示范引導。要積極開(kāi)展農化服務(wù)與機械化施肥示范引導工作。要以測土配方施肥項目為依托，科學(xué)制定施肥方案，農機農藝融合，因地制宜建立機械化施肥示范區，重點(diǎn)展示不同施肥方法的效果，讓廣大農民親眼看到化肥深施、水肥一體化、施用緩控釋肥的增產(chǎn)節肥效果。水稻、小麥主產(chǎn)區重點(diǎn)示范基肥深施、根外追肥等技術(shù)；玉米主產(chǎn)區重點(diǎn)示范種肥同播，緩控釋肥一次性施用技術(shù)、追肥機械深施技術(shù)；果、菜、茶、棉花等園藝經(jīng)濟作物重點(diǎn)示范推廣微灌施肥條件下水肥一體化技術(shù)。示范區建設要做到“四有”：即有施肥數量、施肥時(shí)期、施肥方法、施肥機具，通過(guò)示范展示、現場(chǎng)觀(guān)摩，引導農民改進(jìn)落后的施肥方式。

　　二是強化創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)。要積極探索農化服務(wù)與機械化施肥技術(shù)推廣的體制與機制。鼓勵和引導化肥企業(yè)、社會(huì )組織探索構建“按方產(chǎn)肥、按需供肥、機械施肥”的機制。要積極培育農化服務(wù)與機械施肥專(zhuān)業(yè)合作社，建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的農化服務(wù)組織，向農民提供統測、統配、統供、統施等“四統一”的農化服務(wù)，幫助農民施肥到田。要按照農藝農機融合、基肥追肥統籌的原則，進(jìn)一步加強化肥深施機具研發(fā)。要按照土壤養分狀況和作物需肥規律，采取農機農藝融合的方式，集成配套機械施肥與水肥一體化技術(shù)，大力推廣全程機械施肥技術(shù)，促進(jìn)水肥耦合和高效利用。

　　三是強化技術(shù)集成。推行機械化施肥、發(fā)展水肥一體化必須建立和完善相應的農藝農機融合的施肥技術(shù)體系，前提是開(kāi)展相關(guān)技術(shù)試驗和研究。通過(guò)試驗和研究，一方面，選擇合適的肥料品種，配套適宜的施肥方法，集成施肥數量、品種、時(shí)期、方法相統一的施肥技術(shù)體系；另一方面，不斷改進(jìn)施肥機具功能，實(shí)現出肥量、施肥深度容易調控，為大面積推廣應用奠定基礎。

　　四是強化政策扶持。各地要因地制宜爭取政策扶持措施，鼓勵和引導農機生產(chǎn)企業(yè)按照各地農耕制度和化肥深施對農機具的要求研發(fā)生產(chǎn)施肥器具，并積極創(chuàng )造條件將化肥深施機具，特別是小型智能化培肥設備、施肥機具列入農機購置補貼范疇，切實(shí)加強對農機職業(yè)技能人才培訓，提高農機施肥服務(wù)水平。同時(shí)要積極扶持社會(huì )組織建立農化服務(wù)與機械施肥專(zhuān)業(yè)合作社，在產(chǎn)業(yè)政策、資金、稅收等方面爭取政策支持，促進(jìn)在更大范圍和更高層次上開(kāi)展肥料統供統施專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

　　五是強化組織領(lǐng)導。要主動(dòng)爭取領(lǐng)導重視和政府支持，統籌協(xié)調農化服務(wù)與機械化施肥工作。要成立由土肥、栽培、農機、肥料生產(chǎn)方面的專(zhuān)家參加的技術(shù)指導組，為農化服務(wù)與機械施肥工作提供技術(shù)支撐。要認真總結、廣泛宣傳各地農化服務(wù)與機械施肥工作的好經(jīng)驗、好典型。要加強信息報送刊發(fā)，注重社會(huì )宣傳，擴大社會(huì )影響。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及短信、掛歷、宣傳冊等農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的有效方式，面向廣大農民群眾廣泛宣傳，進(jìn)一步增強農民科學(xué)施肥意識。

　　據悉，自2005年以來(lái)，全國測土配方施肥工作不斷深入推進(jìn)。通過(guò)7年努力，基本摸清了我國耕地土壤的“家底”，建立了主要農作物的施肥指標體系，測土配方施肥技術(shù)得到廣泛應用，實(shí)現了作物產(chǎn)量和農民收入“雙增”，生產(chǎn)成本和資源消耗“雙節”，肥料產(chǎn)業(yè)結構和施用結構“雙優(yōu)”，科學(xué)施肥水平和肥料利用率“雙提”等。同時(shí)，測土配方施肥農化服務(wù)工作也有序推進(jìn)、不斷拓展，主要體現為以下三個(gè)方面：

　　一是多元化的農化服務(wù)體系基本建立。測土配方施肥農化服務(wù)就是圍繞“配肥到廠(chǎng)、供肥到點(diǎn)、指導到戶(hù)、施肥到田”開(kāi)展的綜合性技術(shù)指導、服務(wù)性產(chǎn)品配供。服務(wù)主體主要有3個(gè)方面：農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)、肥料生產(chǎn)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織等，模式類(lèi)型主要有4種：政府引導型、聯(lián)合推動(dòng)型、企業(yè)主導型和農民自助合作型。通過(guò)7年測土配方施肥補貼項目實(shí)施，初步構建了以農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)為主，肥料產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織參與并相互配合的“一主多輔”的農化服務(wù)體系。

　　二是配方肥農化服務(wù)模式不斷豐富。在政府主導、部門(mén)主推、企業(yè)參與下，“大配方、小調整”成為區域配方肥推廣的主導模式。同時(shí)，個(gè)性化服務(wù)模式也層出不窮。從配方肥供應環(huán)節看，農化服務(wù)主要有4種模式。經(jīng)銷(xiāo)商分銷(xiāo)配方肥模式。一般由肥料企業(yè)將配方肥送到鄉鎮、村組專(zhuān)供網(wǎng)點(diǎn)，農戶(hù)按施肥建議向經(jīng)銷(xiāo)商購買(mǎi)農業(yè)部門(mén)主推的配方肥，這種模式的特點(diǎn)是生產(chǎn)企業(yè)一般不直接參與配方肥經(jīng)銷(xiāo)。生產(chǎn)企業(yè)直供配方肥模式。肥料生產(chǎn)企業(yè)按照農業(yè)部門(mén)提出的配方生產(chǎn)配方肥，企業(yè)將配方肥直接配送到指定用戶(hù)，農戶(hù)按照施肥建議施用。這種模式的特點(diǎn)是用肥對象的土地集中連片，形成一定規模，如農業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、種田大戶(hù)和農場(chǎng)等?，F場(chǎng)混配供肥模式。以基層配肥站或小型智能配肥供肥設備為主，開(kāi)展現混現配服務(wù)，為農民提供測土信息查詢(xún)、施肥方案推薦和不同田塊、不同作物配肥供肥服務(wù)。這種模式能有效滿(mǎn)足個(gè)性化需求。統測統配統供模式。在農業(yè)生產(chǎn)組織化程度較高地區，成立綜合或專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，實(shí)行統一測土，統一配方，統一供肥，有條件的還實(shí)行統一施用。從配方肥施用環(huán)節看，主要由專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織開(kāi)展施肥服務(wù)。統一機施，采用相關(guān)肥料深施機具，為農戶(hù)承包田施用肥料；統一水肥管理，在建成的滴灌、噴灌等節水設施集中區，作物種植品種較為單一，采取統一灌溉、統一肥料品種和用量、統一施肥的水肥一體化服務(wù)。

　　三是農機農藝融合，農化服務(wù)手段不斷完善。為降低施肥成本，提高施肥效率，各地采取農機農藝融合的方式，不斷完善農化服務(wù)手段。一方面，集成推廣肥料施用、土壤改良、節水灌溉、病蟲(chóng)害防治等作物栽培技術(shù)；另一方面，加強施肥機具研發(fā)，改進(jìn)方法，因地制宜推進(jìn)化肥機械深施，做到由基肥深施向基追肥全程機施發(fā)展，推動(dòng)施肥技術(shù)進(jìn)步。采用的機械施肥方式主要有：基肥深施、種肥同播、分層施肥、一次底施緩控釋肥、噴滴灌條件下水肥一體化等。機械化施肥技術(shù)的應用，有效地降低了施肥勞動(dòng)強度，提高了施肥效率，肥料利用率平均提高5-6個(gè)百分點(diǎn)。為鼓勵農戶(hù)采用機械化施肥，許多地方將施肥機具列入政府農機補貼范圍，推進(jìn)了化肥機械深施。水肥一體化技術(shù)與大水漫灌或傳統施肥相比，節水50%以上，提高肥料利用率20個(gè)百分點(diǎn)以上。在水肥一體化示范推廣過(guò)程中，各地因地制宜，分類(lèi)指導。北方旱作地區重點(diǎn)示范推廣了棉花、番茄、馬鈴薯、玉米等膜下滴灌水肥一體化技術(shù)，在園藝作物和設施農業(yè)產(chǎn)區重點(diǎn)示范推廣了滴灌、微噴、小管出流水肥一體化技術(shù)。河北省還在冬小麥、夏玉米上示范了水肥藥一體化微噴灌技術(shù)。為解決農作物中、后期追肥的難題，各地加強產(chǎn)、學(xué)、研合作，開(kāi)發(fā)了針對性強的功能性、緩控釋等新型肥料產(chǎn)品和施肥機具，為改進(jìn)施肥方式創(chuàng )造了有利條件。

　　這次會(huì )議是進(jìn)一步貫徹、落實(shí)今年全國測土配方施肥工作會(huì )議和《農業(yè)部關(guān)于深入推進(jìn)科學(xué)施肥工作的指導意見(jiàn)》的重要舉措和實(shí)際行動(dòng)。會(huì )議確定，測土配方施肥工作要按照轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)節能減排的新要求，努力改進(jìn)粗放施肥方式，積極開(kāi)展化肥機械深施和水肥一體化施肥，促進(jìn)施肥專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，全面深入推進(jìn)測土配方施肥。