中央明確土地承包權屬于農民家庭 耕地紅線(xiàn)需堅守

　　中央農村工作會(huì )議在北京舉行習近平、李克強作重要講話(huà)

　　張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì )議

　　中央農村工作會(huì )議12月23日至24日在北京舉行。會(huì )議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究全面深化農村改革、加快農業(yè)現代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個(gè)時(shí)期的農業(yè)農村工作。

　　中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì )委員長(cháng)張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記王岐山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會(huì )議。

　　習近平在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，從我國經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進(jìn)農村改革發(fā)展若干具有方向性和戰略性的重大問(wèn)題，同時(shí)提出明確要求。李克強在講話(huà)中深入分析了農業(yè)和農村工作形勢，并就依靠改革創(chuàng )新推進(jìn)農業(yè)現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點(diǎn)任務(wù)作出具體部署。

　　會(huì )議指出，這次中央農村工作會(huì )議，是黨的十八屆三中全會(huì )之后，中央召開(kāi)的又一次重要會(huì )議。進(jìn)入新世紀以來(lái)，中央出臺的“三農”政策行之有效、深得民心，有效調動(dòng)了農民積極性，有力推動(dòng)了農業(yè)農村發(fā)展。我國改革是從農村起步的，農村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，為實(shí)現人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì )主義現代化作出了重大貢獻，為戰勝各種困難和風(fēng)險、保持社會(huì )大局穩定奠定了堅實(shí)基礎。

　　會(huì )議強調，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。一定要看到，農業(yè)還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會(huì )的短板。中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。農業(yè)基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂(lè )業(yè)，整個(gè)大局就有保障，各項工作都會(huì )比較主動(dòng)。我們必須堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

　　關(guān)于確保我國糧食安全，會(huì )議指出，我國是個(gè)人口眾多的大國，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰略。中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧，一個(gè)國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展這個(gè)大局。要進(jìn)一步明確糧食安全的工作重點(diǎn)，合理配置資源，集中力量首先把**基本**重要的保住，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線(xiàn)要嚴防死守，18億畝耕地紅線(xiàn)仍然必須堅守，同時(shí)現有耕地面積必須保持基本穩定。調動(dòng)和保護好“兩個(gè)積極性”，要讓農民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區抓糧有積極性，要探索形成農業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼，把有限資金真正用在刀刃上。搞好糧食儲備調節，調動(dòng)市場(chǎng)主體收儲糧食的積極性，有效利用社會(huì )倉儲設施進(jìn)行儲糧。中央和地方要共同負責，中央承擔首要責任，各級地方政府要樹(shù)立大局意識，增加糧食生產(chǎn)投入，自覺(jué)承擔維護國家糧食安全責任。善于用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，適當增加進(jìn)口和加快農業(yè)走出去步伐，把握好進(jìn)口規模和節奏。高度重視節約糧食，節約糧食要從娃娃抓起，從餐桌抓起，讓節約糧食在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。