山東省農業(yè)補貼側重耕地地力保護和糧食適度規模經(jīng)營(yíng)

　　日前，山東省財政廳、農業(yè)廳發(fā)出了《關(guān)于調整完善農業(yè)三項補貼政策的實(shí)施意見(jiàn)》。確定將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼、農資綜合補貼，合并為“農業(yè)支持保護補貼”，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經(jīng)營(yíng)。將80%農資綜合補貼存量資金、種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，統籌用于支持耕地地力保護；將20%農資綜合補貼存量資金、種糧大戶(hù)補貼試點(diǎn)資金和農業(yè)“三項補貼”增量資金，統籌用于支持糧食適度規模經(jīng)營(yíng)。

資料圖

　　為保持惠農力度不減和政策連續性，《實(shí)施意見(jiàn)》對“農業(yè)支持保護補貼”作出了具體規定。補貼對象為全省種糧(小麥)農民，補貼依據為小麥種植面積。補貼標準為每畝不低于125元，具體由各市根據切塊資金規模和本地小麥種植面積等確定。資金分配，省里將以2015年小麥種植面積測算耕地地力保護補貼規模，并作為基數分配以后年度補貼資金。補貼用途為加強農業(yè)耕地及生態(tài)資源保護：一是減少農藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農家肥；二是鼓勵有效利用農作物秸稈，通過(guò)青貯發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農業(yè)面源污染；三是發(fā)展節水農業(yè)，推廣水肥一體化等措施；四是鼓勵深松整地；五是搞好垃圾、污水處理和廁所改造，為農產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　同時(shí)，山東將著(zhù)力支持糧食適度規模經(jīng)營(yíng)。支持對象為主要糧食作物的適度規模生產(chǎn)者，重點(diǎn)向種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等主體傾斜，體現“誰(shuí)多種糧食、就優(yōu)先支持誰(shuí)”。重點(diǎn)用于：一是對種糧大戶(hù)和種植糧食家庭農場(chǎng)進(jìn)行補貼。補貼依據為種植小麥，且壓茬種植玉米水稻或其他作物的，以小麥面積為補貼依據；種植單季水稻的，以水稻面積為依據。補貼標準為50畝以上、200畝以下的，每畝按60元補貼；200畝及以上的，每戶(hù)限額補貼1.2萬(wàn)元，防止“壘大戶(hù)”。二是加強農業(yè)信貸擔保體系建設。發(fā)展省市縣三級農業(yè)、供銷(xiāo)擔保公司，解決新型經(jīng)營(yíng)主體在糧食適度規模經(jīng)營(yíng)中的“融資難”、“融資貴”問(wèn)題。三是圍繞糧食生產(chǎn)，推廣土地托管服務(wù)，鼓勵供銷(xiāo)、郵政、農機等發(fā)展農業(yè)合作社，開(kāi)展全程托管或生產(chǎn)環(huán)節托管。四是支持社會(huì )化服務(wù)組織對糧食烘干、棉花機采、倉儲物流等設備設施的購置，支持開(kāi)展小麥寬幅精播、秸稈還田、深耕深松、統防統治、節水灌溉等推廣。五是支持農業(yè)和供銷(xiāo)系統建立為農服務(wù)平臺。

　　另外，山東確定調整農作物良種補貼政策?；ㄉ挤N補貼涉及34個(gè)縣，畝均補貼數額較大，繼續保留1年；對水稻面積較大的縣，予以適當傾斜。小麥玉米良種補貼一并納入耕地地力保護補貼，不再單獨實(shí)施。啟動(dòng)棉花目標價(jià)格改革補貼政策，對棉花良種不再補貼。