山西省農機局關(guān)于做好2016年“三夏”農機跨區作業(yè)管理和服務(wù)工作的通知

　　晉農機生字〔2016〕7號

　　運城、臨汾、晉城、長(cháng)治、呂梁、晉中、太原市農機局：

　　當前，全省大規模冬小麥跨區機收工作即將全面展開(kāi)。為有力、有序、有效地組織好今年“三夏”農機跨區作業(yè)大會(huì )戰，努力奪取夏糧豐產(chǎn)豐收和全年農業(yè)有個(gè)好收成，現將有關(guān)要求通知如下。

　　一、加強組織領(lǐng)導，明確目標任務(wù)

　　穩定糧食生產(chǎn)是今年農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標，對于實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局具有特殊重要的意義。夏糧是全年糧食收獲的第一仗。各級農機主管部門(mén)要增強責任感、使命感，將組織好“三夏”農機跨區作業(yè)作為當前的重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，協(xié)調動(dòng)員各方力量，力爭達到以下目標：全省投入“三夏”生產(chǎn)的聯(lián)合收割機達到1.3萬(wàn)臺，其中跨區作業(yè)的聯(lián)合收割機穩定在2000臺左右。農機作業(yè)水平穩中有升，全省冬小麥機收水平超過(guò)96%，夏玉米機播水平達到90%以上。小麥機械化收獲作業(yè)質(zhì)量符合相關(guān)標準，損失率不超過(guò)3%。糧食主產(chǎn)區的作業(yè)機具供需平衡，聯(lián)合收割機轉移順暢，夏收、夏種有序推進(jìn)。

　　二、立足抗災救災，及早謀劃部署

　　據中國氣象局預計，今年我國農業(yè)氣象年景總體偏差，汛期降水偏多，澇重于旱。特別是超強厄爾尼諾影響正在逐漸顯現，拉尼娜又可能接踵而至，“三夏”期間農業(yè)生產(chǎn)可能遭遇“爛場(chǎng)雨”“干熱風(fēng)”等較重災害。各級農機部門(mén)要積極應對，立足抗災奪豐收，及早做好各項準備，制定應急預案，精心組織農機跨區搶收、搶種作業(yè)。要加快農機購置補貼政策執行進(jìn)度，做好拖拉機、收獲機、播種機、秸稈還田機等機具供貨，確保補貼機具及時(shí)投入“三夏”生產(chǎn)。結合農機年檢等工作，組織農機技術(shù)骨干進(jìn)村入戶(hù)，做好機具檢修和安全教育工作。督促農機經(jīng)銷(xiāo)、維修、供油、零配件供應等服務(wù)組織，做好物資調劑儲備工作。切實(shí)規范《跨區作業(yè)證》發(fā)放管理，并及時(shí)上傳相關(guān)作業(yè)證信息。

　　三、加強信息引導，平衡市場(chǎng)供需

　　各地要組織開(kāi)展小麥跨區機收作業(yè)市場(chǎng)的調查，盡早做好機具供需、作業(yè)進(jìn)度、作業(yè)價(jià)格、氣象變化等信息的收集、分析、預警，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機短信系統等渠道，有針對性地發(fā)布轄區內農機作業(yè)服務(wù)信息。要推廣應用“農機直通車(chē)·全國農機化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺”，鼓勵農機大戶(hù)、農機合作社在平臺發(fā)布信息，引導小麥機收的供需雙方簽訂作業(yè)合同，合理安排作業(yè)任務(wù)，促進(jìn)聯(lián)合收割機有序流動(dòng)。要貫徹落實(shí)《農業(yè)機械化生產(chǎn)信息報送制度》，加強作業(yè)數據信息報送，注重動(dòng)態(tài)信息分析。要組織人員實(shí)地督查指導麥收工作，解決出現的機具供需矛盾和困難，做到成熟一片、收獲一片、播種一片，不誤農時(shí)。鼓勵各地以?xún)?yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，穩定本地機械，吸引外來(lái)機械，千方百計滿(mǎn)足搶收搶播需要。

　　四、加快作業(yè)進(jìn)度，提高作業(yè)質(zhì)量

　　各地要充分發(fā)揮農機合作社和農機大戶(hù)等社會(huì )化服務(wù)組織市場(chǎng)信息靈、組織能力強、服務(wù)質(zhì)量好等優(yōu)勢，大力推廣訂單作業(yè)、承包作業(yè)、“一條龍”作業(yè)等服務(wù)方式，努力提高小麥跨區機收的組織化程度。要大力推廣農機深松整地、機械化秸稈還田等新技術(shù)、新機具，有效改善耕地質(zhì)量，防范焚燒秸稈現象發(fā)生。要加大《谷物(小麥)聯(lián)合收獲機械作業(yè)質(zhì)量》和《小麥機械化收獲減損技術(shù)指導意見(jiàn)》的宣貫力度，引導農戶(hù)和機手選擇適合的收獲機具和收獲時(shí)機，嚴格控制小麥機收留茬高度，確保小麥機收損失率不超標。要充分發(fā)揮農機跨區作業(yè)能手、農機合作社示范社的品牌效應，著(zhù)力打造明星服務(wù)隊、服務(wù)標兵，提高跨區作業(yè)的質(zhì)量效益。要在“三夏”生產(chǎn)中組織扶貧助困活動(dòng)，為農村留守老人、婦女和貧困家庭提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠農機作業(yè)服務(wù)。

　　五、做好后勤保障，維護市場(chǎng)秩序

　　各地農機部門(mén)要發(fā)揮好牽頭協(xié)調作用，切實(shí)做好小麥跨區的組織調度、信息發(fā)布和后勤服務(wù)，努力提高機具作業(yè)效率。協(xié)調設立農機跨區作業(yè)接待服務(wù)站，通過(guò)制定服務(wù)手冊、發(fā)放明白紙等方式，公布小麥主產(chǎn)區值班電話(huà)，確保“三夏”期間24小時(shí)專(zhuān)人值班，隨時(shí)為機手和農戶(hù)提供咨詢(xún)并解決問(wèn)題。協(xié)調農機生產(chǎn)、維修企業(yè)和社會(huì )化服務(wù)組織加強技術(shù)服務(wù)，落實(shí)“三包”責任，有條件的地方要送修、送配件、送技術(shù)到田間地頭。協(xié)調氣象部門(mén)加強麥收期間天氣監測預報和預警，做好氣象服務(wù)工作。協(xié)調交通運輸部門(mén)落實(shí)跨區作業(yè)車(chē)輛免費通行政策，保障農業(yè)機械順利轉移。協(xié)調石油、石化部門(mén)加強資源儲備，保障麥收作業(yè)用油的順暢供應。

　　六、廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好氛圍

　　各地要加強與新聞媒體合作，精心組織策劃“三夏”期間農機作業(yè)方面的宣傳報道，營(yíng)造良好的跨區作業(yè)環(huán)境。圍繞跨區機收進(jìn)度、農機深松整地、農機購置補貼、農作物機械化秸稈還田、農機農藝融合、農機信息化等方面，廣泛宣傳“三夏”農機化工作新亮點(diǎn)、新做法、新成效。要通過(guò)宣傳報道，反映出農機部門(mén)在生產(chǎn)組織管理創(chuàng )新、作業(yè)服務(wù)方式創(chuàng )新等方面的放管服改革成效，在全社會(huì )樹(shù)立和營(yíng)造支持農機、關(guān)注農機、合力促進(jìn)農機化發(fā)展的良好社會(huì )氛圍。

　　山西省農機局

　　2016年5月20日