大豆利好未能撼動(dòng)農戶(hù)玉米種植偏好

　　東北旱田種植基本結束，作為以調整玉米種植結構為重點(diǎn)的結構調整開(kāi)局如何?日前，筆者走訪(fǎng)吉林省吉林市相關(guān)部門(mén)及農戶(hù)后發(fā)現，種植結構調整勢頭看好，深入還需引領(lǐng)示范。

　　數據顯示，今年吉林市糧食播種面積72萬(wàn)公頃，其中玉米面積55.2萬(wàn)公頃，同比調減3%;水稻面積14.9萬(wàn)公頃，同比增加0.67%；大豆面積1.2萬(wàn)公頃，同比增加20%；雜糧雜豆面積0.7萬(wàn)公頃，同比增加63%，符合國家農業(yè)結構調整專(zhuān)題會(huì )上提出的“保產(chǎn)能、適當調、產(chǎn)業(yè)化”要求。從調整的作物品種看，大豆種植面積雖有擴大，但尚未成為農戶(hù)的**愛(ài)，果蔬瓜果等經(jīng)濟作物卻受到熱捧。

　　大豆種植：想說(shuō)愛(ài)你不容易

　　今年國家取消了玉米臨儲收購政策，實(shí)行“市場(chǎng)化收購”加“補貼”新機制，大豆實(shí)行價(jià)格補貼政策，繼續保持4.8元/公斤不變，大豆利好政策也沒(méi)有撼動(dòng)農戶(hù)“一臉堅定”的玉米種植理念。

　　從吉林市農委提供的數據看，2016年全市大豆種植面積1.2萬(wàn)公頃，同比增加2200公頃，占全市玉米調減1.4萬(wàn)公頃面積的15.7%。大豆種植面積有所增加，可以說(shuō)以玉米結構為重點(diǎn)的調整種植結構開(kāi)局良好，但與決策層期望值還有差距。

　　吉林省永吉縣口前鎮農業(yè)技術(shù)推廣站農藝師李洪軍的話(huà)道出了主要原因。

　　一方面，因為玉米種植程序簡(jiǎn)單，畝產(chǎn)有保障，農戶(hù)多年耕種，春播秋收輕車(chē)熟路，如改種其他作物，農戶(hù)心里沒(méi)底，尤其改種大豆更是一臉茫然，除了大豆產(chǎn)量低，種植成本高等因素外，玉米“換茬”改種大豆，多年玉米除草劑在耕地上的殘留，將直接影響大豆胚芽成活率，會(huì )進(jìn)一步導致大豆產(chǎn)量下降，農戶(hù)種植收入會(huì )更低。

　　另一方面，農戶(hù)感覺(jué)大豆收割及保管困難，價(jià)格補貼繁瑣，玉米可以穗藏，脫粒銷(xiāo)售就能拿到現錢(qián)，耕地少的農戶(hù)不愿意冒此種植風(fēng)險。

　　果蔬作物：“錢(qián)景”看好

　　相對于大豆種植，甜粘玉米、蔬菜瓜果等經(jīng)濟類(lèi)作物，在種植結構調整中備受歡迎。數據顯示，吉林市調減玉米1.4萬(wàn)公頃，有1.1萬(wàn)公頃改種了經(jīng)濟作物，占調減面積的78.5%。

　　筆者了解到，因地緣優(yōu)勢，口前鎮原春登鄉部分農戶(hù)在種植結構調整中，玉米改種果蔬類(lèi)作物比較普遍。

　　“主要是果蔬類(lèi)作物‘錢(qián)景’看好，原春登鄉共有6個(gè)村，耕地面積在2100公頃左右，玉米臨儲政策調整前，主要種植玉米，今年有20%改種果蔬類(lèi)作物，基本上都是訂單種植，不愁銷(xiāo)路，就是前期投入費用大。”李洪軍說(shuō)，“因地緣優(yōu)勢，從目前的市場(chǎng)走向看，果蔬種植‘錢(qián)景’確實(shí)不錯。”蔬菜種植大戶(hù)王志剛的一番話(huà)，佐證了蔬菜種植的利好。“我這5公頃耕地已經(jīng)全部扣上了大棚，主要種植葉菜，如藤蒿菜、小白菜等各類(lèi)葉菜應有盡有，調整種植結構前期投入比較大，我共投入200萬(wàn)元，如果不出意外的話(huà)，每公頃蔬菜利潤達到8萬(wàn)~10萬(wàn)元，不到4年就回本了。”“銷(xiāo)路不是問(wèn)題，我們已經(jīng)與吉林市東北亞農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)商戶(hù)建立了長(cháng)期訂單種植合作關(guān)系，完全按照他們的需要種植，我們負責送貨，費用一次性結清。”當問(wèn)到蔬菜銷(xiāo)售問(wèn)題時(shí)，王志剛說(shuō)。

　　同樣看好果蔬的還有該鄉6社農戶(hù)李金海。今年他的4.5公頃耕地，種植3公頃籽角瓜、1公頃西瓜、0.5公頃香瓜。“不能再種玉米了，去年種玉米扣除人工、成本、土地租金等費用白忙活了，沒(méi)掙到啥錢(qián)。改種大豆心里沒(méi)譜，西瓜和香瓜不敢說(shuō)能掙多少錢(qián)，白瓜子有訂單，每斤5元，企業(yè)負責回收。經(jīng)估算，1公頃耕地保守說(shuō)能產(chǎn)白瓜子3500斤，1公頃地就能賣(mài)17500元，扣除各種費用，剩的要比種植玉米多得多。”

　　因地施策讓農戶(hù)有盼頭有甜頭

　　種植結構調整出現良好勢頭，得益于政策的正確引導，和敢于“吃螃蟹人”的引領(lǐng)。種植作物品種的決定權在農戶(hù)，作為管理部門(mén)不能一刀切，也不能“拍腦門(mén)”，要多調研多思考，用政策引導農戶(hù)，用實(shí)績(jì)說(shuō)服農戶(hù)，把農戶(hù)向市場(chǎng)要效益引領(lǐng)成為新常態(tài)，在調整種植結構中，既讓農戶(hù)有盼頭，還要讓農戶(hù)有甜頭，種植結構調整任重而道遠，具體還應把握好以下三方面。

　　宣傳引導不能忽視。東北及內蒙古地區實(shí)行“市場(chǎng)化收購”加“補貼”新機制，給農戶(hù)種植帶來(lái)了迷茫，如何破解農戶(hù)種植上的困惑，宣傳政策顯得尤為必要。我們既不能照本宣科的讀政策、念政策，又不能逼迫農戶(hù)改變種植結構，村委會(huì )可以發(fā)揮基層黨組織作用，村干部帶頭學(xué)深學(xué)透國家政策的同時(shí)，要成立宣講團，以社為單位通過(guò)培訓班等形式層層抓落實(shí)，尤其在大豆補貼發(fā)放上要說(shuō)清說(shuō)深說(shuō)透。

　　引領(lǐng)帶動(dòng)還需加強。要發(fā)揮種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，村級組織要帶領(lǐng)有意向改變種植結構又找不到方向的新興經(jīng)營(yíng)主體，到有成功經(jīng)驗的周邊地區“取經(jīng)”，采取“借船出海”“借雞生蛋”方式先行先試，再逐步鋪開(kāi)，引領(lǐng)農戶(hù)轉變種植理念，達到既改變了種植結構，又沒(méi)減少收入的目的。

　　地域優(yōu)勢尚需發(fā)揮。種植結構調整要因地施策，不能搞一盤(pán)棋，不同的地域，要采取不同的種植結構調整方式。如高城區較近的區域可以引領(lǐng)農戶(hù)發(fā)展果蔬類(lèi)、花卉類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)。

　　已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規模的區域，要做大做強。如，可以在甜粘玉米優(yōu)勢產(chǎn)區繼續新增甜粘玉米種植面積，對部分縣(市)有種植大豆習慣和客觀(guān)需求的農戶(hù)，可以在政策許可范圍內，加大大豆種植政策扶持力度等。