湖北省上半年農機購置補貼政策實(shí)施進(jìn)度總體偏緩

　　原標題：我省農機化工作“十三五”開(kāi)局良好

　　今年是“十三五”開(kāi)局之年，從上半年運行情況看，全省農機部門(mén)立足早謀劃、早動(dòng)員、早部署，圍繞全省農業(yè)發(fā)展目標，規范執行農機補貼政策，深化全面全程機械化示范創(chuàng )建，強化農機安全監督管理，全力推廣農機化新技術(shù)新機具新模式，農機化工作呈現良好發(fā)展勢頭。

　　農機裝備水平進(jìn)一步提升。今年中央安排我省第一批購機補貼資金9.6億元。截至6月底，全省已使用補貼資金3.5億元，占首批已下?lián)苜Y金的51.5%，補貼各類(lèi)農機具4.4萬(wàn)臺，有效拉動(dòng)農民投入9億元，受益農戶(hù)達3.4萬(wàn)戶(hù)。上半年，全省農機總動(dòng)力達到4555萬(wàn)千瓦，其中高性能、大功率和復試作業(yè)機械增長(cháng)迅速，老舊報廢農機淘汰步伐加快，我省農機裝備結構調整取得新進(jìn)展。

　　農機作業(yè)水平進(jìn)一步提升。上半年，全省投入各類(lèi)農機具300多萬(wàn)臺(套)服務(wù)春耕、“三夏”農業(yè)生產(chǎn)，其中拖拉機130萬(wàn)臺，聯(lián)合收割機10.96萬(wàn)臺，插秧機6.3萬(wàn)臺。完成機耕面積4312萬(wàn)畝、機耕率達94.7%；機收小麥1643萬(wàn)畝、機收率達95.8%，機收油菜902.5萬(wàn)畝、機收率達52.99%；機插(播)水稻1279.14萬(wàn)畝，機插(播)率達49.5%。小麥和油菜機收水平、水稻機插(播)水平均比去年有所提高。

　　全面全程整體推進(jìn)勢頭強勁。省農機局在辦好16個(gè)省級全面全程機械化試點(diǎn)的同時(shí)，深化全面全程機械化示范創(chuàng )建，組織各地舉辦農機化新技術(shù)推廣培訓班16期，農機深松整地等現場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)53場(chǎng)次，興辦農機化示范項目49個(gè)，籌措項目資金5000多萬(wàn)元。我省初步形成以16個(gè)省級全面全程機械化試點(diǎn)為主線(xiàn)，市縣各具特色的機械化試點(diǎn)為重要補充的農機化整體推進(jìn)格局。

　　農機社會(huì )化服務(wù)提質(zhì)增效。全省新型農機服務(wù)主體全程機械化服務(wù)能力明顯增強，社會(huì )化服務(wù)向縱深推進(jìn)。截止6月底，農機專(zhuān)業(yè)合作社達2100余家，合作社員達7.2萬(wàn)人，擁有各類(lèi)農業(yè)機械13.6萬(wàn)臺(套)，資產(chǎn)總額36億元，入社經(jīng)營(yíng)土地面積665萬(wàn)畝。新型農機服務(wù)主體與農戶(hù)簽訂農機作業(yè)合同25余萬(wàn)份，機械作業(yè)服務(wù)面積3824.6萬(wàn)畝，開(kāi)展跨區作業(yè)387萬(wàn)畝，服務(wù)農戶(hù)150萬(wàn)戶(hù)，服務(wù)總收入達13.6億元。

　　農機安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩。全省累計發(fā)放拖拉機號牌19617副、聯(lián)合收割機號牌12979副，系統內注冊拖拉機3545臺、聯(lián)合收割機3067臺；組織拖拉機駕駛人考證1519人，聯(lián)合收割機駕駛人考證691人；開(kāi)展拖拉機安全技術(shù)檢驗7.3萬(wàn)臺，聯(lián)合收割機1.5萬(wàn)臺；發(fā)展農機互助保險會(huì )員11291名，籌集農機互助保險會(huì )費380.79萬(wàn)元，提供風(fēng)險保障3.8億元，處理農機事故救援298起，綜合理賠率達61%。發(fā)生農機事故298起，死亡2人，受傷31人，受損農機具215臺套，直接經(jīng)濟損失52.857萬(wàn)元，與去年同期相比分別下降20.74%、50%、31.11%、28.33%和7.34%，農機安全生產(chǎn)態(tài)勢保持平穩。

　　農機相關(guān)重點(diǎn)工作齊頭并進(jìn)。上半年，全省各級農機部門(mén)積極配合地方黨委政府和有關(guān)部門(mén)，積極主動(dòng)作為，在推進(jìn)機械化秸稈綜合利用、農機抗災救災和機械化精準扶貧等工作方面取得了較好成效。上半年，全省油菜、小麥秸稈機械化綜合利用率在80%左右，部分地區超過(guò)了90%；組織5000多臺套排澇機具投入抗災救災；十堰、鄂州、荊門(mén)、潛江、天門(mén)等地實(shí)施機械化扶貧和機械化脫貧工程取得了較好的成效。

　　農機部門(mén)履責能力明顯提升。全省各級農機部門(mén)以“兩學(xué)一做”為契機，強化履職盡責，著(zhù)重能力提升，將業(yè)務(wù)工作與各項政治學(xué)習活動(dòng)結合起來(lái)兩手抓，實(shí)現了部門(mén)履職盡責和干部能力提升的良好促進(jìn)。

　　總的來(lái)看，上半年，我省農機作業(yè)水平穩步提升，農機裝備結構持續調整優(yōu)化，全面全程機械化示范創(chuàng )建深入推進(jìn)，農機化新技術(shù)新機具新模式加快推廣應用，農機社會(huì )化服務(wù)提質(zhì)增效，農機安全生產(chǎn)保持平穩發(fā)展態(tài)勢，為完成全年預期目標奠定了較好的基礎。同時(shí)也要看到，農機購置補貼政策實(shí)施進(jìn)度總體偏緩，區域間不平衡問(wèn)題凸顯；農機裝備結構仍需深化調整，農機安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻；農機裝備、技術(shù)、政策、人才和服務(wù)等有效供給不足的矛盾將長(cháng)期存在，農機化供給側結構性改革任重道遠。

　　下半年，全省各級農機部門(mén)須進(jìn)一步在以下六個(gè)方面下功夫，爭取如期實(shí)現年初計劃的各項目標任務(wù)。

　　一是進(jìn)一步在規范實(shí)施農機補貼政策上下功夫。加大補貼信息公開(kāi)力度，加快補貼政策執行進(jìn)度，強化政策實(shí)施績(jì)效管理和監督檢查，促進(jìn)農機裝備水平提升、結構優(yōu)化。

　　二是進(jìn)一步在深化全面全程示范創(chuàng )建上下功夫。加快探索不同作物和不同區域類(lèi)型的全程機械化解決方案，促進(jìn)全省農機作業(yè)水平穩步提升。

　　三是進(jìn)一步在抓好農機化新技術(shù)推廣上下功夫。力爭使我省水稻、小麥和油菜機械播栽水平分別達到45%、55%和40%以上，玉米機收水平達到30%以上，水稻機收水平穩定在95%以上。

　　四是進(jìn)一步在提升農機社會(huì )化服務(wù)水平上下功夫。引導各地加大對新型農機服務(wù)主體的培育力度和機耕道及農機維修服務(wù)體系建設的支持力度，提升我省農機社會(huì )化服務(wù)水平。

　　五是進(jìn)一步在強化農機安全生產(chǎn)監管上下功夫。營(yíng)造農機安全生產(chǎn)氛圍，預防和減少農機事故發(fā)生，全面完成2016年農機“三率”管理目標，確保全省農機安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩。

　　六是進(jìn)一步在提高部門(mén)履職盡責能力上下功夫。改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)依法行政，不斷提高農機部門(mén)履職盡責能力和服務(wù)質(zhì)量。