農業(yè)部發(fā)文促農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　11月18日從農業(yè)部獲悉，近日，農業(yè)部印發(fā)《全國農產(chǎn)品加工業(yè)與農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規劃(2016—2020年)》，對“十三五”期間全國農產(chǎn)品加工業(yè)和農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路目標、主要任務(wù)、重點(diǎn)布局、重大工程、保障措施等做出全面部署安排。

　　《規劃》指出，必須牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以堅持農民主體地位，增進(jìn)農民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“基在農業(yè)、利在農民、惠在農村”的要求，以市場(chǎng)需求為導向，以促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效、農民就業(yè)增收和激活農村發(fā)展活力為目標，以新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為支撐，以完善利益聯(lián)結機制和保障農民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng )新為動(dòng)力，強化農產(chǎn)品加工業(yè)等供給側結構性改革，著(zhù)力推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和全價(jià)值鏈建設，開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，推動(dòng)要素集聚優(yōu)化，大力推進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)與農村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展。

　　《規劃》提出，到2020年，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結更加穩定的新格局基本形成，農業(yè)生產(chǎn)結構更加優(yōu)化，農產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著(zhù)增強，新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合機制進(jìn)一步完善，主要經(jīng)濟指標比較協(xié)調、企業(yè)效益有所上升、產(chǎn)業(yè)逐步邁向中高端水平，帶動(dòng)農業(yè)競爭力明顯提高，促進(jìn)農民增收和精準扶貧、精準脫貧作用持續增強。

　　《規劃》確定了四方面重點(diǎn)任務(wù)。一是做優(yōu)農村第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色循環(huán)農業(yè)、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)、優(yōu)化農業(yè)發(fā)展設施條件，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎。二是做強農產(chǎn)品加工業(yè)，大力支持發(fā)展農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、全面提升農產(chǎn)品精深加工整體水平、努力推動(dòng)農產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用，提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)能力。三是做活農村第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)流通服務(wù)、積極發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游，拓寬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展途徑。四是創(chuàng )新融合機制，培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體、發(fā)展多類(lèi)型產(chǎn)業(yè)融合方式、建立多形式利益聯(lián)結機制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內生動(dòng)力。

　　《規劃》結合主要任務(wù)，依托自然和區位優(yōu)勢、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，對融合發(fā)展區域功能定位、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結構、農產(chǎn)品加工園區和產(chǎn)業(yè)融合先導區建設進(jìn)行了合理布局。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，提出了專(zhuān)用原料基地建設、農產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級、休閑農業(yè)和鄉村旅游提升、產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范四項重大工程。