聚焦兩會(huì )|全國人大代表劉繼國：推動(dòng)農機裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新 是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必然選擇

　　中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平5日下午在參加他所在的十四屆全國人大二次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　作為中國智慧農業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，高端智能農機裝備已成為當下農業(yè)現代化的重要標志，和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。

　　“推動(dòng)農機裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，發(fā)展高端智能農機裝備，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必然選擇。”今年全國兩會(huì )期間，全國人大代表、中國一拖集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國一拖)黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉繼國接受大河財立方記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)認為，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，應在高端化、智能化、綠色化等方面下功夫，求突破、見(jiàn)實(shí)效。

　　建議：增強創(chuàng )新發(fā)展能力，推進(jìn)農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　“作為來(lái)自農機行業(yè)的全國人大代表，我深感重任在肩。我將持續發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢履職盡責，積極為農機裝備高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。”劉繼國表示。

　　隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)力及生產(chǎn)水平的提升，我國農機裝備制造業(yè)將扮演更加重要的角色，發(fā)展前景廣闊。

　　劉繼國密切關(guān)注我國農機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，今年全國兩會(huì )期間，他主要圍繞企業(yè)減負、政策支持、創(chuàng )新發(fā)展等方面帶來(lái)建議。

　　在企業(yè)減負方面，劉繼國認為，近年來(lái)我國農機裝備制造業(yè)得到快速發(fā)展，但一些普遍性問(wèn)題不容忽視。一是農機產(chǎn)品利潤水平偏低，企業(yè)資金需求較為迫切；二是農業(yè)生產(chǎn)季節性強，農機企業(yè)為有效滿(mǎn)足旺季需求，一定程度上增加資金占用；三是“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域仍然存在，如西方國家限制高端產(chǎn)品出口，農機壟斷問(wèn)題突出。因此，他建議，財稅政策和產(chǎn)業(yè)政策共同發(fā)力，減輕農機企業(yè)稅務(wù)負擔，促進(jìn)農機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，劉繼國表示，總體來(lái)看，我國拖拉機行業(yè)“大而不強、產(chǎn)業(yè)水平不高”的問(wèn)題依然突出，一定程度上制約了我國農機裝備高質(zhì)量發(fā)展。因此，他建議深化實(shí)施農機購置與應用補貼政策，優(yōu)化補貼兌付方式。支持引導農民購置使用先進(jìn)適用的農業(yè)機械，引領(lǐng)推動(dòng)農業(yè)機械化向全程全面、高質(zhì)高效轉型升級，加快提升農業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，為實(shí)現鄉村振興戰略、推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供堅實(shí)支撐。

　　除了政策支持，劉繼國尤為關(guān)注農機裝備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展情況。他認為，我國農機工業(yè)取得長(cháng)足進(jìn)步，主糧作物基本實(shí)現全程機械化，但在部分農業(yè)領(lǐng)域仍存在“無(wú)機可用”“無(wú)好機用”等情況。

　　“強化農機裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)作用，這對于加快解決我國農機工業(yè)‘大而不強’，擺脫部分關(guān)鍵核心技術(shù)、重要零部件或材料受制于人，增強中國農機企業(yè)國際競爭力和品牌影響力，進(jìn)而加快我國農業(yè)機械化現代化發(fā)展具有重要意義。”為此，劉繼國建議增強農機工業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力，推進(jìn)農業(yè)機械化向全程全面、高質(zhì)高效轉型升級。

　　聚焦高端化、智能化、綠色化，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力

　　生產(chǎn)力發(fā)展是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的根本動(dòng)力。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　“推動(dòng)農機裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必然選擇。”劉繼國說(shuō)。

　　劉繼國認為，在農機裝備領(lǐng)域培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，應在高端化、智能化、綠色化等方面下功夫，求突破、見(jiàn)實(shí)效。

　　在具體做法上，劉繼國表示，一是突破制約高端農業(yè)動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，全面提升自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，由傳統向智能、綠色轉變；二是加快開(kāi)展智能農業(yè)動(dòng)力裝備重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現高端產(chǎn)品及核心零部件的全面國產(chǎn)化替代，促進(jìn)我國農機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)；三是推動(dòng)農機裝備作業(yè)向少人化、無(wú)人化發(fā)展，發(fā)展清潔農機動(dòng)力裝備和綠色農業(yè)技術(shù)，同時(shí)，加快破解“無(wú)機可用”“無(wú)好機用”的難題。

　　作為央企和農機裝備龍頭企業(yè)，中國一拖高度重視科研及技術(shù)創(chuàng )新。據劉繼國介紹，近年來(lái)，中國一拖在科技創(chuàng )新上始終保持高投入，研發(fā)投入強度保持在5.8%左右。在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，公司實(shí)現了動(dòng)力換擋拖拉機等國產(chǎn)化、系列化，研制的大馬力無(wú)級變速拖拉機填補了多項國內技術(shù)空白，打破了國外農機巨頭在我國高端農機市場(chǎng)壟斷局面。此外，中國一拖還率先在行業(yè)內實(shí)現了國四產(chǎn)品切換和批量上市。

　　近年來(lái)，國家高度重視農業(yè)裝備科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級。2024年中央一號文件中提到，大力實(shí)施農機裝備補短板行動(dòng)。

　　劉繼國表示，前期，中國一拖圍繞農機裝備補短板做了大量工作，也取得了階段性成效。下一步，中國一拖將重點(diǎn)圍繞丘陵山區專(zhuān)用拖拉機、大喂入量谷物聯(lián)合收割機等方面加快研發(fā)、試驗試制速度和商品化進(jìn)程，加大推廣應用力度，為加快補齊我國農機裝備短板發(fā)揮積極作用。

　　發(fā)揮優(yōu)勢，帶動(dòng)河南農機裝備集群高質(zhì)量發(fā)展

　　河南省是農業(yè)大省，也是農機裝備生產(chǎn)和使用大省。劉繼國認為，發(fā)展農機裝備產(chǎn)業(yè)，河南省有基礎、有優(yōu)勢，也取得了一系列成果。

　　據劉繼國介紹，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研發(fā)方面，國家級農機裝備創(chuàng )新中心、智能農業(yè)動(dòng)力裝備全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家農機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心等創(chuàng )新平臺均落地河南。在產(chǎn)業(yè)規模方面，河南省位居全國前列，形成了以洛陽(yáng)為中心，鄭州、開(kāi)封為主要支撐，許昌、安陽(yáng)、南陽(yáng)、新鄉等多點(diǎn)支撐的特色農機產(chǎn)業(yè)集群。

　　為搶占裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈高端，加快重大技術(shù)裝備攻堅，2024年初，河南省人民政府印發(fā)《河南省重大技術(shù)裝備攻堅方案(2023—2025年)》。“先進(jìn)農機裝備”被列入主攻方向。

　　2024年河南省政府工作報告中還提到，“爭創(chuàng )先進(jìn)農機裝備國家級先進(jìn)制造業(yè)集群”。

　　作為“拖拉機產(chǎn)業(yè)鏈”鏈主企業(yè)，中國一拖如何發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用及技術(shù)優(yōu)勢，推動(dòng)河南農機裝備產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量快速發(fā)展？

　　劉繼國表示，積極帶動(dòng)全省農機產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，確保行業(yè)及河南省產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全是中國一拖的使命和擔當。

　　“我們將在努力發(fā)展壯大自身業(yè)務(wù)的同時(shí)，通過(guò)共鏈行動(dòng)深化鏈上企業(yè)、地企融通合作，積極構建河南省農機產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)圈。一是加強供應鏈帶動(dòng)提升和本地配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規模做大，同時(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈保障能力；二是加快新型高端智能農機產(chǎn)品研發(fā)和本地化推廣應用，增強科技創(chuàng )新和成果轉化應用能力；三是發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農業(yè)云平臺等創(chuàng )新平臺的資源優(yōu)勢，提高全省農機裝備的制造水平和應用能力，為河南省農業(yè)強省和新型工業(yè)化建設做出積極貢獻。”劉繼國稱(chēng)。