（一）國際國內保護性耕作發(fā)展與現狀

　   保護性耕作法起源于20世紀30年代的美國，當時(shí)主要是為了防止沙塵暴，但由于其在蓄水保墑、培肥地力等方面的突出作用，很快成為世界上大面積推廣應用的旱地生產(chǎn)技術(shù)。保護性耕作作為一項先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從上世紀80年代至今，已在全球70多個(gè)國家推廣應用，應用總面積已近2億公頃，約占世界總耕地面積的12%。其中：美國、加拿大、澳大利亞、巴西、阿根廷等農業(yè)大國應用面積均已超過(guò)70％，法國、墨西哥等應用面積超過(guò)50%，特別是近幾年在全球正迅速推廣應用。聯(lián)合國糧農組織評價(jià)：保護性耕作是一場(chǎng)新的耕作革命，是一種農業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護“雙贏(yíng)”的耕作方法，保護性耕作將對農業(yè)可持續發(fā)展產(chǎn)生更加積極的促進(jìn)作用。

　    我國從1992年開(kāi)始，中國農業(yè)大學(xué)課題組在山西省進(jìn)行了以保護性耕作機具開(kāi)發(fā)為突破口的北方機械化保護性耕作系統試驗，近10年的試驗，研究出一套比較適合我國國情的保護性耕作技術(shù)體系。從2001年開(kāi)始，北方旱區保護性耕作技術(shù)得到國家有關(guān)部門(mén)的高度重視，農業(yè)部、財政部列支專(zhuān)項經(jīng)費扶持，組織山西、陜西、河北、內蒙、北京、天津、山東等地農機部門(mén)和科技人員開(kāi)展了多點(diǎn)試驗及示范推廣，到2005年底建成了100個(gè)國家級保護性耕作示范縣，實(shí)施面積近千萬(wàn)畝。2005年與山東耕作制度相近的北京市示范推廣保護性耕作面積達120萬(wàn)畝，河北省106萬(wàn)畝、天津市47萬(wàn)畝、河南省24萬(wàn)畝，均取得較好的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。2005年中央一號文件要求“改革傳統耕作方法，發(fā)展保護性耕作”，今年中央一號文件又提出“繼續實(shí)施保護性耕作示范工程”，保護性耕作將在我國北方各省大面積推廣應用。

　    （二）我省保護性耕作發(fā)展現狀

　    我省2003年惠民縣承擔了農業(yè)部保護性耕作示范項目，章丘市和昌邑市承擔了省農機化創(chuàng )新示范工程保護性耕作項目。2004年新建章丘市、昌邑市兩個(gè)部級示范區。2005年淄川區承擔了農業(yè)部保護性耕作技術(shù)創(chuàng )新示范項目。在全省各級農機部門(mén)的引導推動(dòng)和部級示范項目的帶動(dòng)下，我省保護性耕作開(kāi)始由重點(diǎn)示范向全面推廣發(fā)展。除農業(yè)部示范區之外，已有20多個(gè)縣（市、區）相繼開(kāi)展了試驗示范和推廣工作。2005年全省共實(shí)施保護性耕作面積16.3萬(wàn)畝，呈現出了良好的發(fā)展勢頭，取得了明顯的成效。各地探索和積累了在一年兩作地區實(shí)施保護性耕作的技術(shù)和經(jīng)驗，為我省大面積推廣應用奠定了堅實(shí)基礎。今年山東省農業(yè)機械管理辦公室下發(fā)了“關(guān)于在全省全面推廣秸稈還田保護性耕作機械化技術(shù)的意見(jiàn)”，文件要求各級農機部門(mén)要把秸稈還田保護性耕作列入農機化工作的重中之重，積極開(kāi)展保護性耕作技術(shù)的大培訓、大推廣活動(dòng)，每個(gè)縣、鄉都要建立機械化保護性耕作示范區?？梢哉f(shuō)我省一場(chǎng)耕作制度大變革的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)。

　    二、我省保護性耕作實(shí)施效果分析