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我國經(jīng)濟增長(cháng)的內外部環(huán)境  　

我國今后幾年將繼續處于以和平與發(fā)展為時(shí)代主題的國際環(huán)境中，國際市場(chǎng)需求增大，金融、貿易和投資等領(lǐng)域對外將更加開(kāi)放，城市化和工業(yè)化的推進(jìn)將拉動(dòng)國內需求的增長(cháng)，國內儲蓄繼續維持高水平，這些都是有利于我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要因素。同時(shí)，我國經(jīng)濟增長(cháng)也將面臨貿易摩擦增加，國際資本市場(chǎng)波動(dòng)，國內地區差距、城鄉差距和階層差距等不利因素帶來(lái)的影響。一、全球經(jīng)濟處于復蘇階段，國際市場(chǎng)需求增大，但國際貿易摩擦增多一方面全球經(jīng)濟轉暖將增加國際市場(chǎng)需求，為擴大我國經(jīng)濟增長(cháng)的外部需求創(chuàng )造更好的條件。但另一方面，由于全球生產(chǎn)尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和一些資本密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的相對過(guò)剩，貿易保護主義將以新的形式繼續存在，并在一定條件下盛行，從而增加外部需求增長(cháng)的不確定性。二、在金融、貿易、投資等各個(gè)方面全面融入世界經(jīng)濟體系，將為我國經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造更好的供給和需求條件，但也會(huì )帶來(lái)更多的經(jīng)濟不穩定運行的可能性，我國加入WTO的過(guò)渡期將在“十一五”期間內結束，我國經(jīng)濟將全方位地融入世界經(jīng)濟體系。這會(huì )使我國能夠更方便快捷地在全球范圍內配置資源，吸收或引進(jìn)國際資本、國際技術(shù)和國際人才，也會(huì )使之能夠更方便地開(kāi)拓國際市場(chǎng)，從而使我國經(jīng)濟增長(cháng)獲得更多的國際資源的支撐。然而，由于國際性資源的逐利性和流動(dòng)性，當這些資源進(jìn)出國境的成本變小、受到的約束變少之后，國際資源突然性地、大量地進(jìn)出我國的可能性將會(huì )增加，從而有可能對經(jīng)濟的穩定增長(cháng)造成不利的影響。三、技術(shù)和管理的“后發(fā)優(yōu)勢”依然存在，但獲得發(fā)達國家先進(jìn)技術(shù)和工藝的成本有可能上升我國的科學(xué)技術(shù)和管理水平落后于發(fā)達國家，引進(jìn)和學(xué)習發(fā)達國家先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的收益依然很大。而且隨著(zhù)“入世”過(guò)渡期的結束和我國與全球經(jīng)濟融合程度的加強，我國從發(fā)達國家獲得先進(jìn)技術(shù)的正式渠道也將不斷拓寬，與這些國家正式的技術(shù)貿易將不斷增加。這些都有利于我國獲得比較先進(jìn)的技術(shù)，更多地實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展的“后發(fā)”效應。但是由于發(fā)達國家業(yè)已加大并將繼續加大在我國的產(chǎn)權尤其是知識產(chǎn)權的保護力度，我國獲取這些技術(shù)的難度將不斷加大，成本將不斷上升，從而有可能延遲某些尖端技術(shù)在我國應用的時(shí)間。四、資本積累仍將是促進(jìn)我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量，但人口結構變動(dòng)、國際資本流動(dòng)將加大儲蓄率、投資率的不確定性國內的高儲蓄率、外資流入和高投資率在過(guò)去是推動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要因素。在未來(lái)一段時(shí)間里，國內居民的高儲蓄習慣不會(huì )發(fā)生變化；而我國在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面依然需要大規模的投入，將吸引國際資本繼續流入。資本積累仍將是促進(jìn)我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。但人口老齡化的來(lái)臨，有可能增加國內儲蓄的不確定性。另外，隨著(zhù)國家之間勞動(dòng)成本的相對變化，國際資本的流向有可能發(fā)生變化。在過(guò)去的一段時(shí)間內，我國勞動(dòng)力的低成本一直是吸引外資流入的重要因素。然而，當人均GDP達到1000美元以后，我國勞動(dòng)力成本會(huì )在一些地區、一些行業(yè)呈現明顯上升的趨勢。同時(shí)，沿海地區土地成本的快速上升，也會(huì )抵消勞動(dòng)力廉價(jià)的優(yōu)勢。這可能進(jìn)一步加大我國資本積累的不確定性，可能導致經(jīng)濟增長(cháng)的波動(dòng)。五、經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變將提高資源的利用效率，戰略性資源儲量和環(huán)境容量的不足將對經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生越來(lái)越大的制約從“十一五”時(shí)期開(kāi)始，國家將采取更加有效的措施，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，促進(jìn)經(jīng)濟的內涵式增長(cháng)。經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變將提高資源的利用率，減輕單位產(chǎn)出對環(huán)境的污染程度。但是，由于人口眾多、人均資源量少，我國的經(jīng)濟增長(cháng)將受到越來(lái)越嚴重的資源和環(huán)境約束。資源供給的不足，不僅會(huì )造成資源進(jìn)口的增長(cháng)，而且會(huì )提高資源的價(jià)格，從而提高增長(cháng)的成本。環(huán)境容量的不足、環(huán)境污染的加重，也會(huì )提高經(jīng)濟增長(cháng)的成本。今后，我國政府在保護生態(tài)和改善環(huán)境質(zhì)量方面必須投入更多的人力和物力，并將讓企業(yè)承擔更多的污染成本。六、攻堅式的改革將為經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造更加透明和可預期的制度環(huán)境，但改革促進(jìn)資源配置效率提高的幅度可能下降“十一五”期間國內的體制改革將全面觸及到銀行、大型國有企業(yè)及國有壟斷行業(yè)、行政管理體制等經(jīng)濟運行的核心方面，國內體制轉軌和改革將延續“十五”期間的攻堅戰。雖然改革涉及的利益關(guān)系更加復雜，改革的難度更大，但由于“入世”過(guò)渡期的結束，改革的緊迫性增強，“十一五”時(shí)期這些改革必須取得突破。改革的突破必將為經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造更加透明和可預期的制度環(huán)境，必將使我國的法律體系更加符合國際交往的要求，立法體系和執法體系的運行更加規范有效。但是由于這些改革主要涉及到企業(yè)和個(gè)人的行為轉變，而且是在改革推進(jìn)20多年后進(jìn)行的，不會(huì )像以前時(shí)期單純地制訂規則標準那樣能夠獲得立竿見(jiàn)影的效應，改革促進(jìn)資源配置效率提高的幅度可能不如以前那樣顯著(zhù)。七、人均收入水平的持續上升將為經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造更好的內需條件，但是三大差距的存在和擴大不僅有可能降低國民整體的消費傾向，而且有可能影響經(jīng)濟增長(cháng)所需要的穩定的社會(huì )環(huán)境，“十一五”時(shí)期，城鄉居民的收入將持續上升，伴隨著(zhù)收入的提高，消費結構將不斷升級，國內需求將不斷擴張，可為新產(chǎn)業(yè)的成長(cháng)和傳統產(chǎn)業(yè)的規模擴張創(chuàng )造需求空間。但是由于經(jīng)濟結構的調整、體制改革的深入，以及市場(chǎng)力量的不斷強大，已存在的城鄉差距、地區差距以及社會(huì )各階層差距可能會(huì )繼續擴大。八、工業(yè)化、城市化的推進(jìn)將進(jìn)一步帶動(dòng)國內需求的增長(cháng)，但增長(cháng)的成本將上升工業(yè)化同時(shí)也是資本深化的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，中間投入品和資本品的投資比重將呈現逐步上升的態(tài)勢。我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展的歷史時(shí)期，隨著(zhù)工業(yè)化的推進(jìn)，中間投入品和資本品的需求將不斷增長(cháng)?！笆晃濉睍r(shí)期，我國將繼續推進(jìn)城市化。城市化及其帶來(lái)的城市人口規模擴大，一方面將直接帶來(lái)消費需求的增長(cháng)，另一方面也通過(guò)對城市基礎設施提出更多的要求而帶動(dòng)投資需求的增長(cháng)。當然，工業(yè)化、城市化也會(huì )加劇一些結構性矛盾。如：工業(yè)化過(guò)程中資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重的上升，有可能加劇勞動(dòng)力總量關(guān)系的失衡等。這些結構性矛盾的加劇，有可能對經(jīng)濟增長(cháng)的宏觀(guān)環(huán)境造成不利影響。從經(jīng)濟發(fā)展的一般規律來(lái)看，隨著(zhù)居民收入水平的提高，勞動(dòng)力要素的價(jià)格會(huì )呈現出逐漸上升的態(tài)勢；而隨著(zhù)工業(yè)化、城市化對自然資源占用規模的擴大，自然資源尤其是不可再生的自然資源的價(jià)格也會(huì )上升。過(guò)去我們重視經(jīng)濟的發(fā)展，社會(huì )發(fā)展相對滯后，今后我們將更多地關(guān)注社會(huì )發(fā)展，這必須支付必要的社會(huì )成本。無(wú)論是從勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素，還是從社會(huì )發(fā)展的角度，我們應該考慮到增長(cháng)成本合理的上升。 

                                                                  （選自《經(jīng)濟日報》）