（推薦）

 

“十一五”規劃主線(xiàn)突出 

自主創(chuàng )新未有窮期

 

　　“六個(gè)必須”和一條主線(xiàn)

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，“十一五”期間，是我國進(jìn)入全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期。今后5年，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有許多有利條件，也面臨著(zhù)不少困難和問(wèn)題。在“十一五”規劃中，有很多大家耳熟能詳的關(guān)鍵詞。例如，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持抓好發(fā)展這個(gè)黨執政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持以人為本，落實(shí)“五個(gè)統籌”等等。特別引人注目的是，為了切實(shí)把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉入全面協(xié)調可持續發(fā)展的軌道，“十一五”規劃提出了“六個(gè)必須”：必須保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，提高增長(cháng)的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟結構的戰略性調整，避免大起大落；必須加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，切實(shí)走新型工業(yè)化道路；必須提高自主創(chuàng )新能力，深入實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創(chuàng )新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰略基點(diǎn)和調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式的中心環(huán)節；必須促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，促進(jìn)城鎮化健康發(fā)展，落實(shí)區域發(fā)展總體戰略，形成東中西優(yōu)勢互補、良性互動(dòng)的區域協(xié)調發(fā)展機制；必須堅持和諧社會(huì )建設，更加注重經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，更加注重社會(huì )公平，更加注重民主法制建設，認真解決關(guān)系人民群眾切身利益的現實(shí)問(wèn)題；必須不斷深化改革開(kāi)放，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，形成更具活力更加開(kāi)放的體制環(huán)境，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供有力保障。
　　一位參與“十一五”規劃討論的專(zhuān)家指出，近年來(lái)黨中央和國務(wù)院提出了西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區崛起和東部沿海地區快速持續健康發(fā)展等一系列重大戰略舉措。很顯然，統籌區域協(xié)調發(fā)展在“五個(gè)統籌”中舉足輕重，可以看作是“十一五”規劃的一條主線(xiàn)，是一個(gè)重大戰略部署。

　　強調自主創(chuàng )新關(guān)注經(jīng)濟安全

　　分析人士普遍認為，一條主線(xiàn)、“六個(gè)必須”是解讀“十一五”規劃的關(guān)鍵。
　　從一條主線(xiàn)、“六個(gè)必須”出發(fā)，我們可以更深刻地理解轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、提高自主創(chuàng )新能力的重要性，從而加深對自主創(chuàng )新12字指導方針“協(xié)同集成、自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越”的認識。毫無(wú)疑問(wèn)，自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)結構升級是統籌區域發(fā)展的關(guān)鍵。中國周邊的一些國家和地區，抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉移的重大機遇，比較好地實(shí)現了產(chǎn)業(yè)結構升級。
　　現在，按照“十一五”規劃的藍圖，中國東部沿海地區的產(chǎn)業(yè)結構升級被提到了議事議程上來(lái)。沒(méi)有東部沿海地區的產(chǎn)業(yè)結構升級，東部沿海地區和中西部地區的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)就脫節了，落實(shí)區域發(fā)展總體戰略就沒(méi)有了火車(chē)頭。所謂區域的良性互動(dòng)，也就成了一句空話(huà)。
　　從一條主線(xiàn)、“六個(gè)必須”出發(fā)，我們可以更深刻地理解“十一五”期間關(guān)注經(jīng)濟安全的重要性。例如，金融安全是我國經(jīng)濟安全的核心問(wèn)題和首要問(wèn)題，環(huán)境安全是影響我國經(jīng)濟可持續發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，能源安全仍是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，糧食安全的根本問(wèn)題是“三農”問(wèn)題。
　　從一條主線(xiàn)、“六個(gè)必須”出發(fā)，我們可以更深刻地理解構建和諧社會(huì )的重要意義。因為統籌區域發(fā)展的一個(gè)重要內容是解決差距問(wèn)題，例如解決城鄉差距問(wèn)題、解決地區差距問(wèn)題、解決貧富差距問(wèn)題，從而開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設的新局面。
　　從一條主線(xiàn)、“六個(gè)必須”出發(fā)，我們可以更深刻地理解“十一五”規劃提出的區域新統籌政策，例如“十一五”規劃提出的“優(yōu)化發(fā)展”、“重點(diǎn)開(kāi)發(fā)”和“限制開(kāi)發(fā)”等區域類(lèi)別，例如實(shí)行“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，例如形成“東中西優(yōu)勢互補、良性互動(dòng)”的區域協(xié)調發(fā)展機制。因為統籌區域發(fā)展的一個(gè)重要內容是推進(jìn)“三農”問(wèn)題的解決，促進(jìn)城鎮化健康發(fā)展，落實(shí)區域發(fā)展總體戰略。

有關(guān)專(zhuān)家認為，貫徹“六個(gè)必須”，抓住一條主線(xiàn)，要堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，要轉變發(fā)展觀(guān)念、創(chuàng )新發(fā)展模式和提高發(fā)展質(zhì)量，要增強憂(yōu)患意識，居安思危，緊緊抓住機遇，妥善應對挑戰。只有真正把“六個(gè)必須”落實(shí)到實(shí)處，才能為后5年順利發(fā)展打下堅實(shí)基礎，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力。

 

（選自《中國工業(yè)報》）

 

 

發(fā)表于 @ 2008年07月16日 22:06:00 |點(diǎn)擊數（）

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