中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法(2004年6月25日通過(guò)）

    目 錄

    第一章 總則

    第二章 科研開(kāi)發(fā)

    第三章 質(zhì)量保障

    第四章 推廣使用

    第五章 社會(huì )化服務(wù)

    第六章 扶持措施

    第七章 法律責任

    第八章 附則

    第一章 總則

    第一條 為了鼓勵、扶持農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農業(yè)機械，促進(jìn)農業(yè)機械化，建設現代農業(yè)，制定本法。

    第二條 本法所稱(chēng)農業(yè)機械化，是指運用先進(jìn)適用的農業(yè)機械裝備農業(yè)，改善農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過(guò)程。

    本法所稱(chēng)農業(yè)機械，是指用于農業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農事活動(dòng)的機械、設備。

    第三條 縣級以上人民政府應當把推進(jìn)農業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，采取財政支持和實(shí)施國家規定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高對農業(yè)機械化的資金投入，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，按照因地制宜、經(jīng)濟有效、保障安全、保護環(huán)境的原則，促進(jìn)農業(yè)機械化的發(fā)展。

    第四條 國家引導、支持農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自主選擇先進(jìn)適用的農業(yè)機械。任何單位和個(gè)人不得強迫農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購買(mǎi)其指定的農業(yè)機械產(chǎn)品。

    第五條 國家采取措施，開(kāi)展農業(yè)機械化科技知識的宣傳和教育，培養農業(yè)機械化專(zhuān)業(yè)人才，推進(jìn)農業(yè)機械化信息服務(wù)，提高農業(yè)機械化水平。

    第六條 國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)和其他負責農業(yè)機械化有關(guān)工作的部門(mén)，按照各自的職責分工，密切配合，共同做好農業(yè)機械化促進(jìn)工作。

    縣級以上地方人民政府主管農業(yè)機械化工作的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責分工，密切配合，共同做好本行政區域的農業(yè)機械化促進(jìn)工作。

    第二章 科研開(kāi)發(fā)

    第七條 省級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當組織有關(guān)單位采取技術(shù)攻關(guān)、試驗、示范等措施，促進(jìn)基礎性、關(guān)鍵性、公益性農業(yè)機械科學(xué)研究和先進(jìn)適用的農業(yè)機械的推廣應用。

    第八條 國家支持有關(guān)科研機構和院校加強農業(yè)機械化科學(xué)技術(shù)研究，根據不同的農業(yè)生產(chǎn)條件和農民需求，研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的農業(yè)機械；支持農業(yè)機械科研、教學(xué)與生產(chǎn)、推廣相結合，促進(jìn)農業(yè)機械與農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展要求相適應。

    第九條 國家支持農業(yè)機械生產(chǎn)者開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的農業(yè)機械，采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料，提高農業(yè)機械產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，提供系列化、標準化、多功能和質(zhì)量?jì)?yōu)良、節約能源、價(jià)格合理的農業(yè)機械產(chǎn)品。

    第十條 國家支持引進(jìn)、利用先進(jìn)的農業(yè)機械、關(guān)鍵零配件和技術(shù)，鼓勵引進(jìn)外資從事農業(yè)機械的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

    第三章 質(zhì)量保障

    第十一條 國家加強農業(yè)機械化標準體系建設，制定和完善農業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標準。對農業(yè)機械產(chǎn)品涉及人身安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護的技術(shù)要求，應當按照有關(guān)法律、行政法規的規定制定強制執行的技術(shù)規范。

    第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)應當依法組織對農業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的監督抽查。

    工商行政管理部門(mén)應當依法加強對農業(yè)機械產(chǎn)品市場(chǎng)的監督管理工作。

    國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)和省級人民政府主管農業(yè)機械化工作的部門(mén)根據農業(yè)機械使用者的投訴情況和農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，可以組織對在用的特定種類(lèi)農業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調查，并公布調查結果。

    第十三條 農業(yè)機械生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當對其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量負責，并按照國家有關(guān)規定承擔零配件供應和培訓等售后服務(wù)責任。

    農業(yè)機械生產(chǎn)者應當按照國家標準、行業(yè)標準和保障人身安全的要求，在其生產(chǎn)的農業(yè)機械產(chǎn)品上設置必要的安全防護裝置、警示標志和中文警示說(shuō)明。

    第十四條 農業(yè)機械產(chǎn)品不符合質(zhì)量要求的，農業(yè)機械生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當負責修理、更換、退貨；給農業(yè)機械使用者造成農業(yè)生產(chǎn)損失或者其他損失的，應當依法賠償損失。農業(yè)機械使用者有權要求農業(yè)機械銷(xiāo)售者先予賠償。農業(yè)機械銷(xiāo)售者賠償后，屬于農業(yè)機械生產(chǎn)者的責任的，農業(yè)機械銷(xiāo)售者有權向農業(yè)機械生產(chǎn)者追償。

    因農業(yè)機械存在缺陷造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，農業(yè)機械生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當依法賠償損失。

    第十五條 列入依法必須經(jīng)過(guò)認證的產(chǎn)品目錄的農業(yè)機械產(chǎn)品，未經(jīng)認證并標注認證標志，禁止出廠(chǎng)、銷(xiāo)售和進(jìn)口。

    禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家技術(shù)規范強制性要求的農業(yè)機械產(chǎn)品。

    禁止利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農業(yè)機械產(chǎn)品。

    第四章 推廣使用

    第十六條 國家支持向農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣先進(jìn)適用的農業(yè)機械產(chǎn)品。推廣農業(yè)機械產(chǎn)品，應當適應當地農業(yè)發(fā)展的需要，并依照農業(yè)技術(shù)推廣法的規定，在推廣地區經(jīng)過(guò)試驗證明具有先進(jìn)性和適用性。

    農業(yè)機械生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者，可以委托農業(yè)機械試驗鑒定機構，對其定型生產(chǎn)或者銷(xiāo)售的農業(yè)機械產(chǎn)品進(jìn)行適用性、安全性和可靠性檢測，作出技術(shù)評價(jià)。農業(yè)機械試驗鑒定機構應當公布具有適用性、安全性和可靠性的農業(yè)機械產(chǎn)品的檢測結果，為農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織選購先進(jìn)適用的農業(yè)機械提供信息。

    第十七條 縣級以上人民政府可以根據實(shí)際情況，在不同的農業(yè)區域建立農業(yè)機械化示范基地，并鼓勵農業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等建立農業(yè)機械示范點(diǎn)，引導農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農業(yè)機械。

    第十八條 國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)、經(jīng)濟綜合宏觀(guān)調控部門(mén)，根據促進(jìn)農業(yè)結構調整、保護自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農業(yè)新技術(shù)與加快農機具更新的原則，確定、公布國家支持推廣的先進(jìn)適用的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄，并定期調整。省級人民政府主管農業(yè)機械化工作的部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)、經(jīng)濟綜合宏觀(guān)調控部門(mén)根據上述原則，確定、公布省級人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄，并定期調整。

    列入前款目錄的產(chǎn)品，應當由農業(yè)機械生產(chǎn)者自愿提出申請，并通過(guò)農業(yè)機械試驗鑒定機構進(jìn)行的先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性鑒定。

    第十九條 國家鼓勵和支持農民合作使用農業(yè)機械，提高農業(yè)機械利用率和作業(yè)效率，降低作業(yè)成本。

    國家支持和保護農民在堅持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎上，自愿組織區域化、標準化種植，提高農業(yè)機械的作業(yè)水平。任何單位和個(gè)人不得以區域化、標準化種植為借口，侵犯農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權。

    第二十條 國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府主管農業(yè)機械化工作的部門(mén)，應當按照安全生產(chǎn)、預防為主的方針，加強對農業(yè)機械安全使用的宣傳、教育和管理。

    農業(yè)機械使用者作業(yè)時(shí)，應當按照安全操作規程操作農業(yè)機械，在有危險的部位和作業(yè)現場(chǎng)設置防護裝置或者警示標志。

    第五章 社會(huì )化服務(wù)

    第二十一條 農民、農業(yè)機械作業(yè)組織可以按照雙方自愿、平等協(xié)商的原則，為本地或者外地的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供各項有償農業(yè)機械作業(yè)服務(wù)。有償農業(yè)機械作業(yè)應當符合國家或者地方規定的農業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量標準。

    國家鼓勵跨行政區域開(kāi)展農業(yè)機械作業(yè)服務(wù)。各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持農業(yè)機械跨行政區域作業(yè)，維護作業(yè)秩序，提供便利和服務(wù)，并依法實(shí)施安全監督管理。

    第二十二條 各級人民政府應當采取措施，鼓勵和扶持發(fā)展多種形式的農業(yè)機械服務(wù)組織，推進(jìn)農業(yè)機械化信息網(wǎng)絡(luò )建設，完善農業(yè)機械化服務(wù)體系。農業(yè)機械服務(wù)組織應當根據農民、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的需求，提供農業(yè)機械示范推廣、實(shí)用技術(shù)培訓、維修、信息、中介等社會(huì )化服務(wù)。

    第二十三條 國家設立的基層農業(yè)機械技術(shù)推廣機構應當以試驗示范基地為依托，為農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織無(wú)償提供公益性農業(yè)機械技術(shù)的推廣、培訓等服務(wù)。

    第二十四條 從事農業(yè)機械維修，應當具備與維修業(yè)務(wù)相適應的儀器、設備和具有農業(yè)機械維修職業(yè)技能的技術(shù)人員，保證維修質(zhì)量。維修質(zhì)量不合格的，維修者應當免費重新修理；造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，維修者應當依法承擔賠償責任。

    第二十五條 農業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、維修者可以依照法律、行政法規的規定，自愿成立行業(yè)協(xié)會(huì )，實(shí)行行業(yè)自律，為會(huì )員提供服務(wù)，維護會(huì )員的合法權益。

    第六章 扶持措施

    第二十六條 國家采取措施，鼓勵和支持農業(yè)機械生產(chǎn)者增加新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)投入，并對農業(yè)機械的科研開(kāi)發(fā)和制造實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。

    中央和地方財政預算安排的科技開(kāi)發(fā)資金應當對農業(yè)機械工業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新給予支持。

    第二十七條 中央財政、省級財政應當分別安排專(zhuān)項資金，對農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購買(mǎi)國家支持推廣的先進(jìn)適用的農業(yè)機械給予補貼。補貼資金的使用應當遵循公開(kāi)、公正、及時(shí)、有效的原則，可以向農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放，也可以采用貼息方式支持金融機構向農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購買(mǎi)先進(jìn)適用的農業(yè)機械提供貸款。具體辦法由國務(wù)院規定。

    第二十八條 從事農業(yè)機械生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)的收入，按照國家規定給予稅收優(yōu)惠。

    國家根據農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，對農業(yè)機械的農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油安排財政補貼。燃油補貼應當向直接從事農業(yè)機械作業(yè)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放。具體辦法由國務(wù)院規定。

    第二十九條 地方各級人民政府應當采取措施加強農村機耕道路等農業(yè)機械化基礎設施的建設和維護，為農業(yè)機械化創(chuàng )造條件。

    縣級以上地方人民政府主管農業(yè)機械化工作的部門(mén)應當建立農業(yè)機械化信息搜集、整理、發(fā)布制度，為農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織免費提供信息服務(wù)。

    第七章 法律責任

    第三十條 違反本法第十五條規定的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十一條 農業(yè)機械駕駛、操作人員違反國家規定的安全操作規程，違章作業(yè)的，責令改正，依照有關(guān)法律、行政法規的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十二條 農業(yè)機械試驗鑒定機構在鑒定工作中不按照規定為農業(yè)機械生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者進(jìn)行鑒定，或者偽造鑒定結果、出具虛假證明，給農業(yè)機械使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。

    第三十三條 國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府主管農業(yè)機械化工作的部門(mén)違反本法規定，強制或者變相強制農業(yè)機械生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農業(yè)機械產(chǎn)品進(jìn)行鑒定的，由上級主管機關(guān)或者監察機關(guān)責令限期改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

    第三十四條 違反本法第二十七條、第二十八條規定，截留、挪用有關(guān)補貼資金的，由上級主管機關(guān)責令限期歸還被截留、挪用的資金，沒(méi)收非法所得，并由上級主管機關(guān)、監察機關(guān)或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第八章 附則

    第三十五條 本法自２００４年１１月１日起施行。