節能減排是中央從全局出發(fā)作出的重大戰略部署，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉變發(fā)展方式、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的必然要求。農業(yè)農村在國家節能減排戰略布局中具有特殊地位和重要作用。搞好農業(yè)農村節能減排，不僅有利于合理有效地利用農業(yè)資源，改善農業(yè)生產(chǎn)生活條件，提高農民生活質(zhì)量；而且有助于優(yōu)化我國的能源結構，緩解能源壓力，保護生態(tài)環(huán)境，對于農業(yè)農村可持續發(fā)展和實(shí)現國家節能減排目標具有重要意義。 
　　當前，農村生態(tài)環(huán)境形勢不容樂(lè )觀(guān)，農業(yè)農村節能減排任務(wù)艱巨。突出表現在：一是農業(yè)面源污染不可忽視?；?、農藥、農膜等過(guò)度使用對環(huán)境產(chǎn)生不良影響，全國每年化肥使用量達4700萬(wàn)噸，利用率僅為35%左右；農藥使用量140多萬(wàn)噸，利用率僅為30%左右。工業(yè)“三廢”違規排放給農民生產(chǎn)生活環(huán)境帶來(lái)污染。二是農業(yè)副產(chǎn)品和廢棄物利用不充分。農業(yè)每年產(chǎn)生6億多噸秸稈和30多億噸的畜禽糞便，農村每天產(chǎn)生生活垃圾近100萬(wàn)噸，大都沒(méi)有得到有效利用。三是農村沼氣等新能源建設規模較小。農村宜建沼氣池農戶(hù)數量達1.46億戶(hù)，已建成的只占15%左右，對養殖場(chǎng)和養殖小區沼氣工程建設、省柴節煤爐灶、生物質(zhì)固化成型、生物液體燃料、太陽(yáng)能利用等投入有限。四是部分農漁機具能耗偏高。

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，農業(yè)農村節能減排要堅持推廣資源節約型技術(shù)與廢棄物資源化、能源化相結合，以降低農業(yè)生產(chǎn)生活用能消耗、推進(jìn)農業(yè)清潔生產(chǎn)、積極開(kāi)發(fā)農村可再生能源為重點(diǎn)，構建節約型的生產(chǎn)生活方式，形成農業(yè)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好的格局。要大力實(shí)施《農業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2007-2015年)》，走中國特色的生物質(zhì)能源發(fā)展道路。

　　一要大力抓好農業(yè)農村生產(chǎn)生活節能。必須要采取有力措施，切實(shí)提高資源利用效率。要大力推廣節肥、節藥、節水和節約農膜等資源節約型技術(shù)，降低農業(yè)生產(chǎn)投入品能源消耗。積極研發(fā)和推廣節油、節電、節煤等農業(yè)機械和漁業(yè)機械及技術(shù)，加快高耗能機械的報廢和更新?lián)Q代，降低農業(yè)裝備能耗。加大高耗能、高耗水和高污染鄉鎮企業(yè)的治理力度，進(jìn)一步淘汰落后的技術(shù)、工藝和設備。加快生產(chǎn)節煤爐灶(炕)的升級，推廣農村建筑節能，鞏固和拓展農村生活節能成果。

　　二要積極推進(jìn)農業(yè)副產(chǎn)品和農村廢棄物的資源化利用。大力開(kāi)發(fā)利用農業(yè)副產(chǎn)品和農村廢棄物，減少使用石化能源，通過(guò)減量化、再利用和資源化，實(shí)現農業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用，形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、高效率的可持續農業(yè)體系。當前尤其要加快農村沼氣建設步伐，大力普及戶(hù)用沼氣，建設養殖場(chǎng)沼氣工程；率先在糧食主產(chǎn)區、城市郊區以及機場(chǎng)周邊、高速公路沿線(xiàn)等區域，推廣秸稈粉碎還田、氣化、固化等綜合利用技術(shù)，以政策扶持和技術(shù)創(chuàng )新引導農民高效利用秸稈資源。

　　三要適度發(fā)展能源作物。統籌好糧食安全與能源安全的關(guān)系，發(fā)展能源作物要始終堅持“不與人爭糧，不與糧爭地”的原則。必須保證耕地優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，必須嚴格控制用糧食來(lái)轉化能源。發(fā)展能源作物，只能充分利用荒山、荒坡、荒灘及鹽堿地。目前我國已引進(jìn)、育成了適宜在瘠薄土地上生長(cháng)的甜高粱、木薯等多個(gè)優(yōu)良能源作物品種，下一步關(guān)鍵要通過(guò)政策扶持、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，爭取到2010年能源作物種植面積達到1000萬(wàn)畝左右，為保障國家能源安全做出應有貢獻。

　　四要大力推進(jìn)以村莊農戶(hù)為單元的循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。要以農戶(hù)為基本單元，系統整合利用可再生能源技術(shù)和高效生態(tài)農業(yè)，與農村改廁、改圈、改廚、改院結合，引導農民改變落后的生產(chǎn)生活方式，使土地、太陽(yáng)能和生物資源得到更有效的利用，形成村戶(hù)內資源利用的良性循環(huán)，積極推進(jìn)鄉村清潔工程，實(shí)現家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化和農業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。同時(shí)，還要根據各地區的不同條件，采取多種途徑、多種技術(shù)、多種經(jīng)營(yíng)方式，因時(shí)因地發(fā)展以低消耗、低排放、高效率為基本特征的多元化循環(huán)農業(yè)模式。 
 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 08:50:00 |點(diǎn)擊數（）

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