農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的主要標志。目前，我國正處在從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關(guān)鍵時(shí)期。積極推進(jìn)農業(yè)機械化，對于建設現代農業(yè)和推進(jìn)新農村建設、全面建設小康社會(huì )具有重要的戰略意義。

　　實(shí)現農業(yè)現代化的必然要求

　　推進(jìn)農業(yè)機械化是建設現代農業(yè)的基礎工程。

　　農業(yè)機械化，是指運用先進(jìn)適用的農業(yè)機械裝備農業(yè)，目的在于改善農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益。實(shí)踐證明，農業(yè)機械化能夠推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)標準化、規?；?、產(chǎn)業(yè)化，提高農產(chǎn)品競爭力和農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關(guān)鍵。

　　推進(jìn)農業(yè)機械化是促進(jìn)農民增收的有效途徑。農業(yè)機械在農業(yè)生產(chǎn)中的廣泛運用，有利于提高農業(yè)效益。比如，采取機械化方式收割小麥，可減少小麥遺撒損失5%—8%；機械栽插比人工手插畝均節約成本30元以上，提高產(chǎn)量25公斤以上。同時(shí)，農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高還能促進(jìn)農民向非農產(chǎn)業(yè)轉移，拓展農民增收空間。

　　走符合我國國情的農業(yè)機械化道路

　　推進(jìn)農業(yè)機械化，既要遵循農業(yè)機械化發(fā)展的一般規律，學(xué)習借鑒國外經(jīng)驗；又要從國情出發(fā)，選擇符合實(shí)際的發(fā)展模式，走中國特色農業(yè)機械化道路。

　　一個(gè)國家采取什么方式實(shí)現農業(yè)機械化，是由其客觀(guān)的資源條件和歷史背景決定的。美國、加拿大、澳大利亞人均耕地多，走的是大規模機械化的路子；歐洲土地規模適中，走的是中等規模集約機械化的路子；日本、韓國走的是小規模精細機械化的路子。我國推進(jìn)農業(yè)機械化，必須處理好農業(yè)機械大規模生產(chǎn)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系。在這方面，農機跨區作業(yè)開(kāi)辟了一條小規模農業(yè)使用大型農業(yè)機械進(jìn)行規?；?、集約化、現代化生產(chǎn)的現實(shí)道路。在總結農民實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，從1996年開(kāi)始，農業(yè)部、公安部、交通部等有關(guān)部門(mén)相互配合，利用小麥收割從南到北的時(shí)間差，組織開(kāi)展聯(lián)合收割機跨區機收小麥作業(yè)，及時(shí)發(fā)布農機作業(yè)供求信息，并出臺了跨區作業(yè)的車(chē)輛、機具免征過(guò)橋過(guò)路費等政策，受到農民歡迎和機手擁護，獲得了巨大成功。這一舉措，不僅大幅度提高了聯(lián)合收割機利用率，降低了作業(yè)成本，提高了購機者收益，而且滿(mǎn)足了農民對機械化收割的需求，大幅度提高了小麥機械化收割水平。目前，跨區作業(yè)已從小麥機收擴大到小麥機播和機耕、水稻機收和機插、玉米機收等環(huán)節?？梢?jiàn)，我國農業(yè)機械化工作的中心任務(wù)是推進(jìn)以跨區作業(yè)為代表的農機服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì )化和產(chǎn)業(yè)化，扶持、發(fā)展、壯大各類(lèi)農機服務(wù)組織，促進(jìn)農機共同使用，有效配置農機資源，提高農機利用率和效益。

　　把握好推進(jìn)農業(yè)機械化的原則

　　目前，我國農業(yè)機械化已具備良好的發(fā)展基礎。2006年底，全國農機總動(dòng)力達7.19億千瓦，耕種收綜合機械化水平達38%，各類(lèi)農機作業(yè)服務(wù)組織、農機戶(hù)總數達3500萬(wàn)個(gè)，農機合作社、農機股份公司、農機協(xié)會(huì )等新型農機服務(wù)組織不斷涌現。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農業(yè)機械化，應把握好以下原則：

　　堅持服務(wù)“三農”的根本宗旨。走中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路，必須把農民作為主體，同時(shí)發(fā)揮政府的扶持、引導作用，想方設法解決農民“買(mǎi)得起、用得好、有效益”的問(wèn)題。將促進(jìn)農業(yè)不斷增效、農村加快發(fā)展、農民持續增收作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊把握糧食生產(chǎn)這條主線(xiàn)，組織好農業(yè)機械化生產(chǎn)，搞好農機跨區作業(yè)服務(wù)，滿(mǎn)足廣大農民的需求。

　　堅持“因地制宜、經(jīng)濟有效、保障安全、保護環(huán)境”的發(fā)展原則。找準制約農業(yè)機械化發(fā)展的薄弱環(huán)節，集中人力、物力、財力，在重點(diǎn)地區、重點(diǎn)作物、重點(diǎn)環(huán)節的機械化發(fā)展上進(jìn)行突破，以點(diǎn)帶面，穩步推進(jìn)。東部地區、大中城市郊區和有條件的農墾區，應在繼續提高糧食生產(chǎn)機械化水平的基礎上，將農業(yè)機械化生產(chǎn)范圍拓展到外向型農業(yè)、城郊型農業(yè)和觀(guān)光農業(yè)，率先基本實(shí)現農業(yè)機械化；中部地區和糧食主產(chǎn)區，應重點(diǎn)為提高糧食綜合生產(chǎn)能力、做大做強糧食產(chǎn)業(yè)提供農業(yè)機械化支持；西部地區和經(jīng)濟欠發(fā)達地區，應因地制宜地發(fā)展特色農產(chǎn)品機械化、草原建設和草場(chǎng)改良機械化，提高糧食生產(chǎn)機械化水平。

　　堅持不斷推動(dòng)科技創(chuàng )新和普及應用。采取技術(shù)攻關(guān)、試驗、示范等措施，促進(jìn)基礎性、關(guān)鍵性、公益性農業(yè)機械的科學(xué)研究和先進(jìn)適用農業(yè)機械的推廣應用。通過(guò)政策引導，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新主體作用，支持產(chǎn)學(xué)研結合，鼓勵根據不同的農業(yè)生產(chǎn)條件和農民需求，研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用、安全高效的農業(yè)機械。

　　堅持大力推進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)。按照市場(chǎng)化、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化方向，發(fā)展和完善適應家庭承包經(jīng)營(yíng)和現代農業(yè)要求的農機社會(huì )化服務(wù)體系，鼓勵農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農業(yè)機械，支持農機大戶(hù)發(fā)展；積極引導各類(lèi)新型農機服務(wù)組織發(fā)展，實(shí)現規范化運作。

　　堅持依法推進(jìn)、依法監管。在全面落實(shí)《農業(yè)機械化促進(jìn)法》規定的燃油補貼、稅收信貸優(yōu)惠、建設農機化示范基地、建設機耕道等扶持措施的同時(shí)，建立和完善各項配套法規，構建促進(jìn)農業(yè)機械化的保障機制。 

發(fā)表于 @ 2008年07月08日 12:53:00 |點(diǎn)擊數（）

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