農機跨區作業(yè)是在我國土地分散經(jīng)營(yíng)條件下實(shí)現大規模機械化生產(chǎn)中探索出的成功經(jīng)驗,有利于優(yōu)化農機資源區域配置,提高機械利用率,促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。近幾年來(lái),隨著(zhù)農機跨區作業(yè)規模的不斷擴大,跨區作業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟和社會(huì )效益,對我國農業(yè)機械化事業(yè)健康、持續發(fā)展起到了積極的作用。但是,我們也應該清醒的看到,我國農業(yè)機械化正跳躍式快速發(fā)展,農機經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)在不斷發(fā)生變化,一些新的問(wèn)題和矛盾開(kāi)始出現。加強對農機跨區作業(yè)的宏觀(guān)調控,減少機械盲目流動(dòng),防止跨區作業(yè)向過(guò)熱發(fā)展,已成為當前農機化事業(yè)發(fā)展中不得不注意的關(guān)鍵問(wèn)題之一。
與開(kāi)展跨區作業(yè)前期相比,目前我國農機作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)出現的新問(wèn)題主要表現為兩個(gè)矛盾。一是農業(yè)新技術(shù)、新機具快速更新與技術(shù)培訓相對落后之間的矛盾,隨著(zhù)國內農機市場(chǎng)需求的大幅增加,農機生產(chǎn)企業(yè)獲得新的發(fā)展機遇,為搶占市場(chǎng),紛紛加大對農業(yè)機械的科研開(kāi)發(fā)投入,一大批先進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)紛紛上馬,有的個(gè)別產(chǎn)品在技術(shù)上甚至還不太成熟,農業(yè)機械的更新?lián)Q代間隔期縮短,新的農機種類(lèi)層出不窮;與之相對應的是要求有一批高素質(zhì)、適應能力強的新型農民去使用和操作不斷涌現的新型機械,而我國農民整體文化水平相對較低,對快速更新的農業(yè)機械適應能力還比較差,國家對農機新技術(shù)的培訓投入顯得相對不足,農民對新機械的操作能力不能滿(mǎn)足新機具發(fā)展的需要,作業(yè)效益降低,在一定程度上影響了大型、新型農業(yè)機械跨區作業(yè)的開(kāi)展。二是農民對開(kāi)展跨區作業(yè)過(guò)高熱情與區域間農機資源配置日趨平衡之間存在矛盾,近幾年來(lái),由于農機跨區作業(yè)的成功開(kāi)展,大部分機手在跨區作業(yè)中獲得較好的收益,農民對購買(mǎi)大型機械從事跨區作業(yè)的熱情高漲,而隨著(zhù)國家政策的支持和對農業(yè)機械化事業(yè)的投入不斷增加,各地機械化水平都得到了快速發(fā)展,區域間的農機資源配置日益接近,跨區作業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始逐漸萎縮。農民為片面追求經(jīng)濟效益,在跨區作業(yè)中將不得不輾轉較多作業(yè)地區,跨區作業(yè)成本明顯增加,作業(yè)收益減少。
針對新的問(wèn)題與矛盾,為保護農民利益,促進(jìn)我國農機化事業(yè)的健康持續發(fā)展,筆者認為,進(jìn)一步加強對農機跨區作業(yè)的宏觀(guān)調控勢在必行。一是在加大對農機科研投入的同時(shí),加強對新技術(shù)、新機具的審察,嚴格市場(chǎng)準入門(mén)檻,減少和杜絕技術(shù)體系不十分成熟的技術(shù)和機具的生產(chǎn)與推廣,避免給社會(huì )和個(gè)人造成不必要的浪費。二是加大對農機專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓投入,強化對農機專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基礎型培訓,培訓內容突出新型機械的工作原理、操作原理以及機械改進(jìn)起因、原理、作用、效果,增加農民對新型機械原理和性能的深入了解,提高農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。三是加強農機作業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )系統建設,建立和完善農機作業(yè)市場(chǎng)機械需求動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò )和跨區作業(yè)調度系統,及時(shí)收集和了解全國農業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài),合理調度農業(yè)機械開(kāi)展跨區行政區作業(yè),減少跨區作業(yè)機械的無(wú)序流動(dòng),提高作業(yè)效益。四是大力發(fā)展農機服務(wù)組織,在開(kāi)展有組織的跨區作業(yè)同時(shí),大力推進(jìn)當地農業(yè)生產(chǎn)訂單作業(yè)和土地代耕制,確保農機作業(yè)市場(chǎng)穩定發(fā)展。五是根據不同地區農機化發(fā)展實(shí)際,農機部門(mén)要引導農民科學(xué)購機,合理配置農業(yè)機械,積極推動(dòng)服務(wù)組織開(kāi)展“一條龍”跨區作業(yè),促進(jìn)跨區作業(yè)多元化發(fā)展。
發(fā)表于 @ 2008年06月06日 07:48:00 |點(diǎn)擊數()