“我們必須要盡快轉變農業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展農業(yè)機械化，提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，防止因農業(yè)勞動(dòng)力流失導致農業(yè)生產(chǎn)滑坡?！?月5日，農業(yè)部農機化管理司司長(cháng)宗錦耀在“應對農業(yè)勞動(dòng)力轉移，加快推進(jìn)農業(yè)機械化”研討會(huì )上作上述表示。
 
    目前，隨著(zhù)我國工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，農業(yè)勞動(dòng)力轉移速度也隨之加快，部分地區農業(yè)勞動(dòng)力的快速轉移已經(jīng)對農業(yè)生產(chǎn)造成影響，并有加劇之勢，農業(yè)生產(chǎn)方式和社會(huì )化服務(wù)不適應現代農業(yè)發(fā)展和農業(yè)勞動(dòng)力緊缺的矛盾凸顯，對穩定糧食生產(chǎn)、保障農產(chǎn)品有效供給造成威脅。在這種情況下，農業(yè)機械化如何“破題”頗引人注目。
 
    專(zhuān)家分析認為，在農業(yè)勞動(dòng)力轉移背景下，農機化成為發(fā)展現代農業(yè)、緩解農業(yè)勞動(dòng)力緊缺影響、破解土地撂荒的重要措施，對保持農業(yè)可持續發(fā)展、保障我國糧食安全和農產(chǎn)品有效供給起著(zhù)至關(guān)重要的作用。
 
    據介紹，在勞動(dòng)力大量轉移背景下，目前我國農業(yè)勞動(dòng)力短缺地區的農業(yè)生產(chǎn)出現了兩類(lèi)不同的情況：一類(lèi)是由于機械化程度較低，土地拋荒和復種指數下降現象嚴重，這種情況多發(fā)生在丘陵山地地區和主要糧食作物用工量大機械化程度低的地區。另一類(lèi)是由于機械化程度較高，出現土地轉租、農機作業(yè)社會(huì )化服務(wù)、土地入股等多種形式的土地經(jīng)營(yíng)規模擴大趨勢，同時(shí)這些地區的復種指數保持穩定或有所增長(cháng)，這種情況多發(fā)生在平原地區。兩種情況對比，充分凸顯了農業(yè)機械化的重要作用和地位。
 
    而現實(shí)情況是，我國農業(yè)機械化現狀仍不能滿(mǎn)足緩解勞動(dòng)力緊缺、穩定發(fā)展農業(yè)的需要。當前，我國農業(yè)機械化整體水平不高，耕種收綜合機械化水平僅為42%，只相當于韓國70年代水平，雖然全國機耕水平接近60%，小麥生產(chǎn)基本實(shí)現了機械化，水稻機收水平接近50%，但我國大宗農產(chǎn)品生產(chǎn)總體機械化水平較低，多數勞動(dòng)強度較大的主要生產(chǎn)環(huán)節農機化發(fā)展滯后，水稻機插秧水平只有11%，玉米機收水平僅有8%，花生、馬鈴薯機收發(fā)展剛剛起步，油菜、甘蔗、園藝作物等優(yōu)勢農產(chǎn)品機械化基本空白，成為阻礙這些優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的重要因素。區域農機化發(fā)展不平衡、多數勞動(dòng)力轉移數量比較大的特別是丘陵地區山區，農機化水平更低。
 
    盡管如此，有關(guān)專(zhuān)家和領(lǐng)導建議，目前農機化技術(shù)基礎基本具備，農機購置補貼政策不斷擴大實(shí)施，農機工業(yè)與農業(yè)機械化良性互動(dòng)，各方面對發(fā)展農機化都有較高的積極性。只要輔以綜合的政策、財政支持，促進(jìn)農機化加快發(fā)展，就能有效推動(dòng)解決農村勞動(dòng)力流失影響農業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。這些政策包括加大對農機社會(huì )化服務(wù)的扶持、支持公益性農機化技術(shù)推廣、支持農機化基礎性和公益性科研、加強農機化人才隊伍建設和從業(yè)人員技能培訓、加強農機化配套基礎設施建設等。 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 09:06:00 |點(diǎn)擊數（）

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