《農業(yè)機械促進(jìn)法》中農業(yè)機械的定義是按照農業(yè)法中“農業(yè)”的概念，從大農業(yè)的角度對農業(yè)機械的范圍進(jìn)行的界定，將用于農業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農事活動(dòng)的機械、設備統稱(chēng)為農業(yè)機械。然而，無(wú)論是農機管理部門(mén)還是學(xué)術(shù)界，目前，對農業(yè)機械化水平的評價(jià)，主要采用以“耕、種、收”機械化水平作為核心的指標體系，該指標體系雖然簡(jiǎn)單易行，但是忽略了太多重要的信息而不能真正有效評價(jià)農業(yè)機械化水平，并且其內涵過(guò)于單薄，不能與現代農業(yè)發(fā)展的目標相一致，甚至在一定程度上會(huì )誤導農機化發(fā)展。 

    現有農業(yè)機械化水平評價(jià)指標體系中，僅僅以種植業(yè)為評價(jià)對象，并且只以種植業(yè)中的“耕、種、收”生產(chǎn)環(huán)節的機械化水平作為評價(jià)對象，其評價(jià)結果卻要用來(lái)代表整個(gè)農業(yè)機械化水平。姑且不說(shuō)目前種植業(yè)生產(chǎn)總值占農業(yè)生產(chǎn)總值還不到一半，就是“耕、種、收”機械化水平也完全不能表示種植業(yè)的機械化水平，因為除了“耕、種、收”以外，田間管理也是農作物生產(chǎn)中的一個(gè)重要環(huán)節。以小麥生產(chǎn)為例，黃淮海麥區是我國小麥主產(chǎn)區，在小麥灌漿期間干旱缺水，嚴重影響小麥單產(chǎn)，因此灌溉的重要性顯而易見(jiàn)；2007年，全國小麥各類(lèi)病蟲(chóng)害發(fā)生9億多畝次，相當于每畝小麥平均發(fā)生3次病蟲(chóng)害，可見(jiàn)對于小麥的單產(chǎn)和品質(zhì)，植保也影響重大。然而，小麥的機械灌溉和機械植保水平卻極為低下。由于現行的農機化水平評價(jià)指標體系中沒(méi)有包含這兩個(gè)環(huán)節的機械化水平評價(jià)，因此單憑小麥的“耕、種、收”機械化程度高得出“我國小麥生產(chǎn)過(guò)程已經(jīng)基本實(shí)現機械化”的論斷，顯然與實(shí)際存在較大偏差。所以?xún)H以種植業(yè)的“耕、種、收”機械化水平來(lái)衡量農業(yè)機械化水平是不科學(xué)的。 

    對農業(yè)機械化水平進(jìn)行評價(jià)的一個(gè)重要目的就是為農業(yè)機械化的進(jìn)一步發(fā)展起到導向作用，通過(guò)評價(jià)找出不足和發(fā)展方向。那么農業(yè)機械化發(fā)展的導向是什么呢？農業(yè)機械化是為了農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的，因此要弄清農業(yè)機械化發(fā)展的導向問(wèn)題，首先要弄清農業(yè)生產(chǎn)目標。農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心的柯柄生主任認為，現代農業(yè)生產(chǎn)有三大目標：保障農產(chǎn)品數量和質(zhì)量、增加農民收入、保護生態(tài)環(huán)境。為了實(shí)現這三個(gè)目標，需要做到提高資源利用率、提高資源產(chǎn)出率、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。那么，農業(yè)機械化的發(fā)展應緊緊圍繞著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)的目標，配合農藝要求，發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型的農機化技術(shù)，以保障農產(chǎn)品數量和質(zhì)量，降低農業(yè)生產(chǎn)成本。隨著(zhù)我國水資源、土地資源數量的日益減少和質(zhì)量的日益下降，以及環(huán)境的日益惡化，發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型農機化技術(shù)更具有十分重要的現實(shí)意義。 

    因此，選取農業(yè)機械化水平評價(jià)指標時(shí)，不僅應強調提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，還應把“資源節約型、環(huán)境友好型”作為重要原則，以發(fā)展健康、可持續的高質(zhì)量農業(yè)機械化。同時(shí)，選取農業(yè)機械化水平評價(jià)指標，不僅要堅持“去粗取精、提綱挈領(lǐng)”的前提，還應盡量全面、真實(shí)地反映農業(yè)機械化水平，這才能引導農業(yè)機械化全面發(fā)展。 
 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 09:06:00 |點(diǎn)擊數（）

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